Карта территориальных органов Ространснадзора

Доклад Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля в 2013 году

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1

Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности ………………………………………………………………………………………………

3
Раздел 2

Организация государственного контроля (надзора) ……………………………………………………………………………

30
2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора ………………………………………………… 30
2.1.1. Организационная структура Ространснадзора …………………………………………………………………………………………. 30
2.1.2. Система управления Ространснадзора …………………………………………………………………………………………………… 31
2.1.3. Перечень территориальных органов Ространснадзора ………………………………………………………………………………… 32
2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора ……………………………… 41
2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора …………………………………………………………………………………………………………………………… 55
2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия ………………………………………………………………………. 72
2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями ………………………………………………………………………………………………………… 74
2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок …………………………………… 75
Раздел 3 Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) ………………………………………………………… 75
3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) …………………………………………………………………………………………………………………………………… 75
3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору) …………………………………… 76
3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации ………………………………………… 77
3.3.1. Заявка Ространснадзора на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации постановления Правительства от 26.05.2008 № 393) по образовательным программам дополнительного профессионального образования на 2013г. …………………………………………………………………………………………………………………….  

77

3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению их квалификации государственных гражданских служащих в 2013г. ………………… 79
3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) …………………………………………………………………………………………………………………………………… 83
3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) …………………………………………………………………………………………………………………………………… 85
Раздел 4 Проведение государственного контроля (надзора) ……………………………………………………………………………………. 85
4.1.

Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности …………………………………………………………………………………..

86
4.1.1. Сведения о поднадзорных хозяйствующих субъектах Федеральной по видам деятельности ……………………………………….. 86
4.1.2. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей …………………….. 87
4.1.3. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры …………………………… 89
4.1.4. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) …………………………………………………………….. 90
4.1.5. Сведения об аттестационной деятельности ……………………………………………………………………………………………. 92
4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности ……………………………… 93
4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сведения об авариях и происшествиях на транспорте …………………………  

 

 

93

Раздел 5

Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений …………………………………………………………………………………………….

97
5.1.

Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ……………………………………………………………………………………………………

97
5.1.2.

Сведения по всей деятельности органов Ространснадзора

1) по применению в 2013 г. статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях …………………

2) по рассмотрению в 2013 году судебными органами дел в отношении лиц, нарушивших транспортное законодательство, по сферам деятельности ……………………………………………………………………………………………………………………..

100

 

109

5.2.

Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 

117

5.3.

Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю ………………………………………………………………………………

120
Раздел 6

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) ………………………………………………………………

121
6.1.

Показатели эффективности государственного контроля (надзора) ……………………………………………………………………

121
6.2.

Анализ эффективности действий органов Ространснадзора 2013 г. по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений ………………………………………………………………………………………

127
Раздел 7

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) ………………………………………………………

128
7.1.

Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности ……………………………………………………………………………………….

128
7.2.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта …………………………………………………………………………………………………………….

140
7.3.

Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности ………………………………………………………………………………………………………………………………

 

140

Доклад

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля

в 2013 году

 

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования

для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности

 

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) проанализировал нормативные правовые акты, регламентирующие его деятельность и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), и выявил нормативные правовые акты, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены.

Данные анализа представлены в таблице № 1. При этом федеральное и ведомственное законодательство в полном объёме имеется в информационно – правовых справочниках «Гарант» или «Консультант Плюс», а также в зависимости от необходимости опубликовано в свободном доступе на официальных сайтах органов Ространснадзора.

 

Таблица № 1

пп Реквизиты нормативного правового акта Анализ нормативного правового акта, не соответствующего современным требованиям, в том числе возможности его исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности Предложения по совершенствованию нормативного правового акта
I. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов Ространснадзора и их должностных лиц
1.1              . Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ППРФ № 489) 1. Между ФЗ № 294 и ППРФ № 489 в определении касающихся даты начала проведения проверок имеются противоречия.Пп 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 294: «3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;»

Примечание <4> к типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей данное в приложении к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ППРФ № 489 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1248): «<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки».

 

2. Имеется различная регламентация порядка расчёта нормативов времени между плановыми проверками физических и юридических лиц в разных видах надзора, осуществляемого Ространснадзором.

В п. 8 ст. 9 ФЗ № 294: «8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.»

В п.3 ст. 11.1. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»: «Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации субъекта транспортной инфраструктуры;

2) окончания проведения последней плановой проверки»

 

3. Для однозначно понимаемого времени проведения проверок в днях и часах. Формулировки ст. 13 ФЗ № 294 «срок проведения проверки» и «общий срок проведения проверки» предлагаем заменить на «общий непрерывный срок проведения проверки». При этом сроки проведения проверок указать только в рабочих днях.

 

 

 

4. В рамках ФЗ № 294 и ППРФ № 489 проекты планов проверок хозяйствующих субъектов контрольные (надзорные) органы согласовывают с органами прокуратуры, в том числе и в целях согласования сроков проведения совместных проверок различными органами контроля. Органы прокуратуры вносят свои предложения по согласованию планов всех контрольных (надзорных) органов между собой по срокам проверки при наличии совпадения намеченного к проверке хозяйствующего субъекта. При этом механизма такого согласования, т.е. определения сроков проведения совместных проверок контрольными (надзорными) органами, нет.

 

5. Действие ФЗ № 294 распространяется на:

– осуществление государственного транспортного надзора;

– проведение внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов;

– осуществление контрольных мероприятий в отношении автомобильных дорог.

 

 

 

 

6. ФЗ № 294 не устанавливает в случае введения уведомительного порядка, при изменении законодательства, обязательность уведомления уполномоченного органа, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о переходе видов деятельности, ими осуществляемых, на уведомительный порядок.

 

 

 

 

 

 

 

7. Международная организация гражданской авиации, начиная с 2005 года, планомерно проводит подготовку согласованных положений, касающихся управления безопасностью полетов. В настоящее время ИКАО утверждены поправки к международным стандартам (Приложения 1, 6, 8, 11, 13 и 14 к Конвенции о международной гражданской авиации), центральным элементом которых является внедрение и поддержание функционирования системы управления безопасностью полетов (СУБП) в договаривающихся государствах.

Согласно Руководству по управлению безопасностью полетов (Dос 9859 А№474, издание второе 2009) концепция безопасности полетов должна предусматривать возможность абсолютного контроля всех переменных параметров (факторов опасности), которые могут привести к негативным или причиняющим ущерб последствиям.

Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации в рамках требований ФЗ № 294 существенно затрудняет своевременное выявление и устранение нарушений, угрожающих безопасности полетов.

 

8. В соответствии с п. 8 ст. 9 ФЗ-294 основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

На практике, при реорганизации собственника, имеющего железнодорожные пути необщего пользования, запрещается в отношении вновь образованного собственника проведение плановой проверки. При этом, создается угроза обеспечению безопасности движения и эксплуатации этих железнодорожных путей, остающихся у нового собственника

Необходимо внести изменения в ППРФ № 489 в соответствии с пп 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 294.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представляется целесообразным использовать формулировку п.3 ст. 11.1. Федерального закона от 9.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П. 2 ст. 13 ФЗ № 294 изложить в следую-щей редакции: «2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 8 рабочих дня для малого предприятия и 2 рабочих дня для микропредприятия в год».

 

Необходимо издать нормативный акт, в котором была указана методика (описание технологии) организации, проведения и оформления совместных проверок различными видами надзора и ведомствами.

 

 

 

 

 

 

 

Необходимо внесение изменений в части не применения ФЗ № 294 при осуществлении государственного транспортного надзора, проведения внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, без согласования с органами прокуратуры, а также осуществления контрольных мероприятий в отношении автомобильных дорог.

 

Внести дополнение в п. 5 ст. 8 ФЗ № 294: «В случае введения уведомительного порядка новыми федеральными законами, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны в десятидневный срок уведомить уполномоченный орган об осуществлении переведённых на уведомительный порядок видов деятельности, несмотря на то, что эти виды деятельности уже осуществлялись ранее с момента регистрации или до исключения этих видов из лицензирования».

 

Внести изменения в ФЗ № 294 в части осуществления государственного контроля (надзора) в целях своевременного выявления и устранения нарушений, угрожающих безопасности полетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Необходимо внесение изменений в ФЗ-294 в части истечения одного года со дня государственной регистрации.

1.2              . Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ) 1. В КоАП РФ в действующей редакции не предусмотрена ответственность за ряд нарушений воздушного законодательства.Размер штрафных санкций в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц существующей редакции КоАП РФ не обременяет нарушителей, и не способствуют прекращению ими нарушений в дальнейшем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Размер штрафных санкций в отношении юридических и физических лиц за неисполнение действующего законодательства в сфере автомобильного транспорта в существующей редакции КоАП РФ не обременяет нарушителей, и не способствуют прекращению ими нарушений в дальнейшем

 

Ч. 1 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:1. Размещение в районе аэродрома, вертодрома или посадочной площадки знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов, вертодромов или посадочных площадок, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Применение на территории аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки либо в полосе воздушных подходов к аэродрому, вертодрому или посадочной площадке пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на должностных лиц – от восьми тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Ч. 3 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

3. Повреждение оборудования аэродрома, вертодрома или посадочной площадки, аэродромных знаков либо воздушного судна –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Ч. 4 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

4. Проход либо проезд без разрешения по территории аэропорта (за исключением аэровокзала) или аэродрома либо объекта радио или светообеспечения полетов, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Ч. 5 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

5. Нарушение порядка организации движения специального транспорта и средств механизации на аэродроме, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до десяти тысяч рублей.

Ч. 6 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

6. Невыполнение правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. Умышленное применение лазеров и изделий на основе лазеров в направлении осуществляющих руление, взлет, посадку и полет воздушных судов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

 

Ст. 11.4 КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение порядка обслуживания (управления) воздушного движения и нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Допуск к обслуживанию воздушного движения лица, не имеющего на то права или находящегося в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Обслуживание воздушного движения лицом, не имеющим права на обслуживание воздушного движения или находящимся в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

Ст. 11.5 КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение порядка допуска к выполнению полетов воздушных судов либо правил подготовки и выполнения полетов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-9 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) привели к возникновению авиационного события или повлекли причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, –

влечёт наложение административного штрафа на граждан от восьми тысяч до десяти тысяч; на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Те же действия, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысячи рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Взлет на воздушном судне при наличии неисправностей, с которыми запрещено начинать выполнение полета без разрешения уполномоченного органа, либо с нарушением норм пассажировместимости (грузовместимости) или ограничений по полетной массе или центровке воздушного судна –

влечет наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.

4. Управление воздушным судном лицом, не имеющим права управления им, нарушившим правила подготовки и выполнения полетов; управление воздушным судном, на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысячи рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

5. Управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государст-венный и регистрационный опознаватель-ные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, –

влечет наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.

6. Управление воздушным судном, на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо управление воздушным судном членом летного экипажа, не имеющим при себе документов на право управления данным типом воздушного судна, –

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

7. Попытка управления или управление воздушным судном лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо уклонение лица, управляющего воздушным судном, от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо передача управления воздушным судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения, –

влечет лишение права управления воздушным судном на срок от двух до трех лет.

8. Допуск к полету воздушного судна, которое не прошло государственной регистрации, либо которое не поставлено на государственный учет, либо которое не имеет государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо которое имеет заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, либо на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, либо которое имеет неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, либо не соответствует требованиям к летной годности воздушного судна, либо на котором нарушены нормы пассажировместимости (грузовместимости) или ограничения по полетной массе или центровке воздушного судна, а равно допуск к управлению воздушным судном или его обслуживанию лица, не имеющего на то права или находящегося в состоянии опьянения, либо обслуживание воздушного судна лицом, не имеющим на то права или находящимся в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

9. Выполнение полетов воздушными судами, на борту которых отсутствуют поисковые и аварийно-спасательные средства, предусмотренные законодатель-ством Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

10. Выполнение полетов на воздушном судне с нарушением режима труда и отдыха летного состава, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 11.14. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Ч. 3 ст. 11.17. КоАП РФ изложить в редакции:

3. Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей.

 

Ст. 11.30. КоАП РФ изложить в редакции:

Умышленное сокрытие авиационного происшествия, инцидента или сведений о них, либо искажение информации, либо повреждение или уничтожение бортовых или наземных средств объективного контроля или других связанных с авиационным происшествием или инцидентом доказательственных материалов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

Ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ изложить в редакции:

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Ст. 19.4.1. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысячи рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Ст. 19.7. КоАП РФ изложить в редакции:

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, –

наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

КоАП РФ дополнить ст. 11.31; 11.32:

Ст. 11.31 Неисполнение перевозчиком обязательств договора воздушной перевозки

1. Уклонение перевозчика от возврата денежных средств пассажирам при вынужденном и добровольном отказе в перевозке на срок более одного месяца, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

2. Продажа воздушных перевозок  по направлениям, не обеспеченным услугами аэропортов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Ст. 11.32 Нарушение требований воздушного законодательства

1. Нарушение общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию, –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение сертификационных требова-ний воздушного законодательства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч ста тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

3. Повторное нарушение требований воздушного законодательства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа в пяти кратном размере.

 

Необходимо внести изменения в КоАП РФ:

– ужесточить ответственность за неисполнение действующего законодательства в сфере автомобильного транспорта;

– увеличить давность привлечения к административной ответственности с трех месяцев до одного года;

– расширить перечень нарушений, за которые возможно привлечение к административной ответственности;

– увеличить суммы штрафов за нарушения транспортного законодательства;

– закрепить внесудебный порядок приостановления деятельности компаний, нарушающих правила безопасности при перевозке людей

1.3              . Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ № 16) ФЗ № 16 требует внесения следующих изменений:– в части обязательного оснащения объектов транспортной инфраструктуры федерального значения независимой автономной системой энергоснабжения для обеспечения бесперебойной работы систем защиты объектов от актов незаконного вмешательства;

– по дистанционному контролю и надзору за обеспечением транспортной и авиационной безопасности методом наблюдения с использованием системы дистанционного контроля, разрабатываемой в соответствии с Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте;

– о применении внесудебного порядка временного запрета юридическим лицам осуществлять деятельность по обеспечению транспортной безопасности, в случае выявления нарушений законодательства

Внести соответствующие изменения в ФЗ № 16
1.4              . Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (далее – Положение ФСНТ) 1. Отдельные пункты Положения ФСНТ не соответствуют современным требованиям, и требуют переработки, уточнения или замены:1) избыточен п. 5.1.7. Положения ФСНТ по осуществлению функции контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, так как эти суда и плавучие объекты строятся, наблюдаются и ежегодно обследуются в процессе эксплуатации под надзором классификационных обществ – ФАУ «Российский морской регистр судоходства» и ФАУ «Российский речной регистр» Минтранса России.

 

2) требует переработки п. 5.5.5. Положения ФСНТ, в связи с изменениями в ст. 17 «Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов» Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ по государственной регистрации морских судов, судов смешанного (река – море) плавания, а также судов на внутреннем водном транспорте.

 

3)требует внесения изменения пункты Положения ФСНТ в части:

– возложения контроля по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

– закрепления полномочий по проведению проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, в том числе без извлечения прибыли, а также соблюдении требований в дорожном хозяйстве (обеспечение сохранности дорог, контроль за дорогами, по которым проходят автобусные маршруты);

– наделения сотрудников Ространснадзора правом остановки и проверки транспортных средств на предмет соблюдения установленных норм и правил, а также соответствия виду перевозок, при осуществлении перевозочного процесса;

– закрепление проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей, заместителей руководителей, индивидуальных предпринимателей и специалистов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации транспортных средств и городского наземного электрического транспорта

 

 

Исключить п. 5.1.7. Положения ФСНТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внести изменения в Положение ФСНТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

 

 

Внести изменения и дополнения в Положение ФСНТ по вопросам, связанным с контрольной (надзорной) деятельностью Ространснадзора на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

1.5              . Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее – ППРФ № 409) Необходимо внести изменения в ППРФ № 409 в части:– наделения сотрудников Ространснадзора правом остановки и проверки транспортных средств на предмет соблюдения установленных норм и правил, при осуществлении перевозочного процесса;

– закрепление возможности проведения профилактики административных правонарушений на автомобильном транспорте (контроль на маршруте (линии)

 

Внести изменения в ППРФ № 409
1.6 Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»(далее – Положение ФГТН)

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»

(далее – ППРФ № 236)

Положение ФГТН устанавливает порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора и предмет проверок, не определяя полномочий государственного транспортного инспектора при проведении проверки или проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований в установленной сфере деятельности.Эти полномочия определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее – ППРФ № 409).

В то же время в соответствии с п. 3 ППРФ № 236 – Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное ППРФ № 409, не применяется к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного транспортного надзора.

Для уточнения порядка осуществления федерального государственного транспортного надзора и предмета проверок, полномочий государственного транспортного инспектора при проведении проверки или проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований в установленной сфере деятельности считаем целесообразным внести изменения в ППРФ № 236

1. Признать утратившим силу п. 3 ППРФ № 236.2. П. а) ст. 2 Положения ФГТН изложить в редакции:

государственный надзор в области гражданской авиации, в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

3. П. а) ст. 8 Положения изложить в следующей редакции:

а) при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации, в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации:

– требований, предъявляемых к осуществлению лицензируемых видов деятельности в области авиации;

– требований к порядку использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

– требований к порядку государственной регистрации, допуска к эксплуатации гражданских воздушных судов, к летной годности гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов;

– требований, предусмотренных правилами подготовки авиационного персонала гражданской авиации и допуска его к деятельности;

– требований, предъявляемых к гражданским аэродромам и аэропортам, аэродромам совместного базирования, видам аэропортовой деятельности;

– требований, предъявляемых к подготовке к полету воздушного судна и его экипажа, выполнению полета воздушного судна;

– требований, предъявляемых к эксплуатантам авиации общего назначения;

– требований, предусмотренных правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;

– требований, предусмотренных правилами выполнения авиационных работ;

– требований, предъявляемых к перевозчику об обязанности страховать свою гражданскую ответственность и информировать об исполнении данной обязанности;

– требований, предъявляемых к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей

II. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора)
2.1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117 – ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений»

(далее – ФЗ № 117)

ФЗ № 117 не содержит законодательного закрепления полномочий по осуществлению декларирования безопасности портовых гидротехнических сооружений уполномоченным органом, которые определены пп «б» пункта 8 (1) «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» Внести изменения в статью 3 ФЗ № 117, связанные с введением понятий и определений морских и речных портовых гидротехнических сооружений, а также законодательно закрепить необходимость осуществления декларирования безопасности портовых гидротехнических сооружений
2.2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – ФЗ № 68) Необходимо внести изменения в ФЗ № 68 в части эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей при обязательном наличии у организаций, осуществляющих их эксплуатацию, планов действий в кризисных и чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных со сбоями в системах жизнеобеспечения Внести соответствующие изменения в ФЗ № 68
2.3. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее– ФЗ № 196) Необходимо внести изменения в ФЗ № 196 в части определения требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом субъектами транспортной деятельности Внести изменения в ФЗ № 196
2.4. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257) Необходимо внести изменения в ФЗ № 257 в части определения порядка проведения согласования маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог Внести изменения в ФЗ № 257
2.5. Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – ФЗ № 259) Необходимо внести изменения в ФЗ № 259 в части определения понятия «специальная перевозка», установления требований к специальным перевозкам Внести изменения в ФЗ № 259
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов его инфраструктуры» (далее – ППРФ № 42) Необходимо внести изменения в ППРФ № 42 в части установления требований к аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним аэропортах Внести соответствующие изменения в ППРФ № 42
2.7. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее – ППРФ № 112) Необходимо внести изменения в ППРФ № 112 в части:– закрепления обязанности прибытия (отправление) автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в междугородном сообщении осуществлять только с места, утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления;

– закрепления обязанностей органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в части организации транспортного обслуживания населения;

– введение понятия «автостанция»;

– закрепления сведений, вносимых перевозчиком перед началом осуществления и после окончания перевозки пассажиров

Внести изменения в ППРФ № 112
2.8. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»№ 272 (далее – ППРФ № 272) Необходимо внести изменения в ППРФ № 272 в части закрепления сведений, вносимых перевозчиком перед началом осуществления и после окончания перевозки груза Внести изменения в ППРФ № 272
2.9. Приказ Минтранса России от 17.10.1994 № 76 «О введении в действие “Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта» (далее – ПрМТ № 76) ПрМТ № 76 не соответствует современным требованиям, требует актуализации и переработки Издать новый нормативно-правовой акт
2.10. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.06.2003 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» (далее – ПрМТ № 147) Действующая правовая база в сфере авиации общего назначения (АОН) не позволяет организовать эффективный контроль и надзор летной эксплуатации и технического обслуживание воздушных судов авиации общего назначения частными владельцами, не имеющими свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения В целях повышения эффективности государственного контроля и надзора за деятельностью АОН считаем необходимым выйти с инициативой разработки Регламента взаимодействия Ространснадзора с Органами внутренних дел МВД России в части, касающейся порядка выявления незарегистрированных воздушных судов АОН.Это позволит повысить эффективность борьбы с несанкционированными полетами воздушных судов АОН
2.11. Приказ Минтранса Российской Федерации от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (далее – ПрМТ № 142) Необходимо внести изменения в ПрМТ № 142 в части установления требований к аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним аэропортах Внести соответствующие изменения в ПрМТ № 142
2.12. Приказ Департамента воздушного транспорта РСФСР от 26.08.1993 № ДВ-115 «Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации (НОВС ГА-93)» Нормативно-правовой акт не соответствует современным требованиям, требует актуализации и переработки Издать новый нормативно-правовой акт
2.13. Требования по обеспечению авиационной безопасности к посадочным площадкам Нормативно-правовой акт по данному вопросу отсутствует Издать нормативно-правовой акт

 

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора)

 

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора

 

2.1.1. Организационная структура Ространснадзора

 


2.1.2. Система управления Ространснадзора

 

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службыпо надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу

275ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.3. Перечень территориальных органов Ространснадзора (представлен в таблице № 2)

Таблица № 2

№ п.п. Наименование территориального органа Статус территориального органа Место нахождения Штатная числен-ность
ВСЕГО по территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: 5709
I. Территориальные управления государственного железнодорожного надзора
1 Центральное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Москва 71
2 Северо-Западное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Санкт-Петербург 68
3 Южное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Ростов-на-Дону 47
4 Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Нижний Новгород 53
5 Уральское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Екатеринбург 54
6 Сибирское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Новосибирск 68
7 Дальневосточное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Хабаровск 49
ИТОГО по территориальным управлениям государственного железнодорожного надзора: 410
II. Территориальные управления государственного автодорожного надзора
Центральный федеральный округ
1 Центральное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Москва 133
2 Управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Белгород 91
3 Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Брянск 95
4 Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Владимир 28
5 Управление государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Воронеж 48
6 Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Иваново 23
7 Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Калуга 17
8 Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Кострома 17
9 Управление государственного автодорожного надзора по Курской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Курск 28
10 Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Липецк 16
11 Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Московская обл., г. Реутов 115
12 Управление государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Орел 17
13 Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Рязань 30
14 Управление государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Смоленск 123
15 Управление государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Тамбов 15
16 Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Тверь 33
17 Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Тула 39
18 Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Ярославль 29
Северо-Западный федеральный округ
19 Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Санкт-Петербург 131
20 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Карелия, г. Петрозаводск 80
21 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Коми, г. Сыктывкар 19
22 Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Архангельск 36
23 Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Вологда 35
24 Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Калининград 63
25 Управление государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Мурманск 30
26 Управление государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Великий Новгород 41
27 Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Псков 104
Южный федеральный округ
28 Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Ростов-на-Дону 109
29 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Краснодар 158
30 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Астрахань 74
31 Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Волгоград 48
Приволжский федеральный округ
32 Приволжское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Нижний Новгород 60
33 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Башкортостан, г. Уфа 41
34 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Татарстан, г. Казань 36
35 Управление государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Удмуртская Республика, г. Ижевск 27
36 Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Чувашская Республика, г. Чебоксары 31
37 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Киров 57
38 Управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Оренбург 65
39 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Пенза 47
40 Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Пермь 47
41 Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Самара 35
42 Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Саратов 69
43 Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Ульяновск 18
Уральский федеральный округ
44 Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Свердловская область,
г. Екатеринбург
57
45 Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Курган 61
46 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Тюмень 96
47 Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Челябинск 44
Сибирский федеральный округ
48 Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Новосибирск 63
49 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Бурятия,
г. Улан-Удэ
76
50 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня Алтайский край, г. Барнаул 89
51 Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Красноярск 84
52 Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Кемерово 37
53 Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Омск 72
54 Управление государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Томск 23
55 Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Чита 54
Дальневосточный федеральный округ
56 Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Хабаровск 58
57 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Республика Саха (Якутия), г. Якутск 26
58 Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Приморский край, г. Владивосток 56
59 Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Амурская область, г. Благовещенск 69
60 Управление государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский
12
61 Управление государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации г. Магадан 10
62 Управление государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск
15
63 Управление государственного автодорожного надзора по Чукотскому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган в субъекте Российской Федерации Чукотский автономный округ,
г. Анадырь
10
ИТОГО по территориальным управлениям государственного автодорожного надзора: 3370
III. Территориальные управления государственного морского и речного надзора
Центральный федеральный округ
1 Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Москва 72
Приволжский федеральный округ
2 Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Нижний Новгород 118
Южный федеральный округ
3 Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Ростов-на-Дону 81
Северо-Западный федеральный округ
4 Северо-Западное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Санкт-Петербург 88
5 Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Архангельск 70
Сибирский Федеральный орган, Уральский федеральный округ
6 Обь-Иртышское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Омск 61
Сибирский федеральный округ
7 Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Новосибирск 38
8 Енисейское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Красноярск 43
9 Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Иркутск 29
Дальневосточный федеральный округ
11 Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Хабаровск 49
12 Северо-Восточное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня Республика Саха (Якутия), г. Якутск 53
13 Дальневосточное управление государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня Приморский край, г. Владивосток 58
ИТОГО по территориальным управлениям государственного морского и речного надзора: 760
IV. Территориальные управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности
1 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня Московская обл., г. Люберцы 133
2 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Санкт-Петербург 146
3 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Ростов-на-Дону 117
4 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Самара 121
5 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня Свердловская область,
г. Екатеринбург
99
6 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Новосибирск 130
7 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта территориальный орган межрегионального уровня г. Хабаровск 148
ИТОГО по территориальным управлениям государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности: 894
V. Межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам
1 Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу территориальный орган межрегионального уровня Кабардино-Балкарская Республика,
г. Нальчик
275
ИТОГО по межрегиональным территориальным управлениям Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам: 275

 

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора (представлен в таблице № 3)

 

Таблица № 3

пп Наименование исполняемой функции Описание функции(задачи (процедуры), входящие в состав исполняемой функции, пути и основания (подпункт, пункт, статья, вид нормативного правового акта, дата, номер, название) по их реализации)
I. Основные функции
1.1. Контрольные (надзорные) функции 1. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 (далее – Положение ФСНТ).2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре».

4. Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее – ППРФ № 409)

в сфере железнодорожного транспорта
1.1.1. Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области железнодорожного транспорта, обязательных требований в области безопасности движения, эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

1. Пункт (п.) 2 статьи (ст.) 4 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 17).

2. Подпункт (пп) 5.1.5 п.5 Положения ФСНТ

1.1.2. Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава Предметом государственного надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям общего и необщего пользования, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и к их деятельности в области пожарной безопасности.

1. П. 2 ст. 4 ФЗ № 17.

2. Пп 5.1.7 п.5 Положения ФСНТ

в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
1.1.3. Контроль и надзор в сфере автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения) транспорта и дорожного хозяйства 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

2. П.1 Положения ФСНТ

1.1.4. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок 1. Документальный контроль.2. Визуальный контроль.

3. Инструментальный контроль.

 

1. Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

2. Пп 5.1.4 п.5 Положения ФСНТ

1.1.5. Осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля 1. Проведение весового контроля.2. Составление акта взвешивания.

3. Передача акта сотрудникам ГИБДД МВД России для принятия мер.

 

Пп 5.5.2 п.5 Положения ФСНТ

1.1.6. Контроль требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения Пп д) п. 3 ППРФ № 409
в сфере водного транспорта
1.1.7. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте, о морских портах 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 88 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 4.1, 34 – 41 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Ст. 8 и 8.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. П. 1 Положения ФСНТ.

5. П. 3 – 10 ППРФ № 409.

6. П. 21 – 148 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта».

7. П. 19 – 215 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

1.1.8. Контроль и надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 33 – 51, 74 – 84, 85 – 106 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 34 и 38.1 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Статьи 8 и 8.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261 – ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. Пп а) п. 2 Положения ФСНТ.

5. П. 1 – 6 приказа Минтранса России от 20.08.2009 № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».

6. П. 1 – 16 приказа Минтранса России от 01.03.2010 № 47 «Об утверждении Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации».

7. П. 9 раздела 2, п. 10 раздела 3 приказа Минтранса России от 17.08.2012 № 314 «Об утверждении Положения о капитане бассейна внутренних водных путей».

8. «Положение о капитане морского порта», утвержденное приказом Минтранса России от 19.12.2006 № 256

1.1.9. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о безопасности гидротехнических сооружений (принятие решения об утверждении деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений, выдача разрешения на эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений на основании утвержденной декларации безопасности, формирование материалов по судоходным гидротехническим сооружениям для ведения соответствующего раздела Российского Регистра гидротехнических сооружений, формирование сведений о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях на водных объектах для ведения государственного водного реестра, надзор за безопасностью речных портовых гидротехнических сооружений, контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений в морском порту) 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 13 – 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 – ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

2. Ст. 53 – 59 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 261 – ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. Ст. 13 и 23 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений).

5. П. 1 – 26 постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»

6. П. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений».

7. П. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра».

8. П. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов».

9. П. 1 – 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»

1.1.10. Государственный надзор за регистрацией морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река – море) плавания, включая спортивные и прогулочные, ведением соответствующих реестров 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 6 и 35 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. П. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2009 № 251 «О мерах по совершенствованию контроля за спортивными судами в Российской Федерации».

3. П. 1 абзац 1 и п. 2 абзац 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2001 № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации».

4. П. 5 приказа Минтранса России от 22.10.2009 № 183 «Об утверждении Порядка государственной регистрации спортивных парусных судов и прав на них».

5. П. 6 приказа Минтранса России от 22.10.2009 № 184 «Об утверждении Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов»

1.1.11. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

П. 21 – 148 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта»

1.1.12. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта 1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

П. 19 – 215 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

1.1.13. Государственный надзор:- за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов на подходах к морским портам, в пределах акватории морских портов, а также в открытом море;

– за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов по внутренним водным путям Российской Федерации

1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 85 – 106 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 41 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ

1.1.14. Расследование аварий и инцидентов на море; расследование, классификация и учёт транспортных происшествий на внутренних водных путях, открытых в установленном порядке для судоходства 1. Ст. 6 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.2. П. 9 ст. 4.1 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Приказ Минтранса России от 14.05.2009 № 75 «Положение о порядке расследования аварийных случаев с судами».

4. Приказ Минтранса России от 29.12.2003 № 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»

в сфере воздушного транспорта
1.1.15. Плановые и внеплановые проверки по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации юридическими и физическими лицами 1. Ст. 28 «Воздушного Кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. Пп 5.1.1 п.5 Положения ФСНТ
1.1.16. Контроль исполнения инспекторских предписаний 1. Пп 6.7 п.6 Положения ФСНТ.2. Положение об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Ространснадзора, утвержденного приказом руководителя Ространснадзора № ГК-1394 фс от 21.12.2010 (далее – Положение УГНД ГА)
1.1.17. Ведение административной практики (составление, рассмотрение протоколов, вынесение постановлений представительство в судах), участие в заседаниях арбитражных судов 1. Пп 5.1 п.5 Положения ФСНТ.2. П. 5.1.14, п. 5.1.15 Положения УГНД ГА
1.1.18. Мониторинг состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации, в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживая пользователей воздушного пространства Российской Федерации 1. Ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации».2. П. 5.1 п.5 Положения ФСНТ.

3. П. 4.2. Положения УГНД ГА

1.1.19. Организация, проведение, методическое сопровождение рамповых проверок, ведение базы данных проведенных проверок 1. П. 4. ППРФ № 409.2. П. 5.1.9.Положения об УГНД ГА
1.1.20. Участие в установленном порядке в составе экипажей транспортных средств в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях 1. П. 4. ППРФ № 409.2. П. 5.1.8. Положения об УГНД ГА
1.1.21. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской авиации в сфере сертификации и аккредитации по направлениям деятельности Госавианадзора П. 5.1.12. Положение УГНД ГА
1.1.22. Мониторинг регулярности полетов авиакомпаний, авиационных событий, связанных с полетом воздушных судов в аэропортах П. 4.2. Положения УГНД ГА
1.1.23. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением действующих правил воздушной перевозки пассажиров, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузополучателей, грузоотправителей, правил государственной регистрации гражданских аэродромов и их оборудования, правил эксплуатации гражданских аэродромов, аэродромов совместного базирования (или использования) и их наземного оборудования П. 4.1. Положения об отделе надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок, утвержденного начальником Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации от 19.04.2010
1.1.24. Участие в установленном порядке в проведении расследований авиационных событий П. 5.1.11. Положения УГНД ГА
1.1.25. Государственный надзор за правильностью учета и классификацией авиационных событий, нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации П. 5.1.6. Положения УГНД ГА
1.1.26. Надзор за разработкой и реализацией мероприятий, направленных на совершенствование летно-методической работы с летным составом гражданской авиации, процедур эксплуатации воздушных судов П. 5.1.4.Положения УГНД ГА
1.1.27. Надзор за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих медицинское обеспечение полетов и медицинское освидетельствование авиационного персонала П. 5.1.3. Положения УГНД ГА
1.1.28. Осуществление государственного контроля (надзора) в установленном порядке за соблюдением технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» П. 5.1.7. Положения УГНД ГА
1.1.29. Контроль (надзор) за соблюдением и выполнением требований, предъявляемых к физическим лицам, юридическим лицам, выполняющим авиационные работы Приказ Минтранса России от 23.12.2009 № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации»
1.1.30. Контроль (надзор) за правилами эксплуатации единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС), а также сроками действия сертификата летной годности ЕЭВС 1. Приказ Минтранса России от 17.04.2003 № 118 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения».2. Приказ Минтранса России от 16.05.2003 № 132 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации»
1.1.31. Взаимодействие в установленном порядке с соответствующими государственными органами и организациями, в том числе и международными, по вопросам внесения изменений в действующие документы в сфере деятельности гражданской авиации 1. П. 4 Положения ФСНТ.2. П. 7.4.9. Положения УГНД ГА
В части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и   аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
1.1.32. Контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 2. Пп 5.5.10 п.5 Положения ФСНТ
1.1.33. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации в части авиационно-космического поиска и спасания 1. Ст. 88 «Воздушного кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530 «Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации».

3. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 538 «Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации».

4. П. 1 Положения ФСНТ

1.1.34. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в части пожарной безопасности 1. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».2. Пп 5.1.7 п.5 Положения ФСНТ
1.1.35. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности 1. Федеральный закон от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».2. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
1.1.36. Контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах 1. Федеральный закон от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».2. Пп 5.5.12.1 п.5 Положения ФСНТ.

3. Приказ Минтранса России от 19.07.2012 N 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»

1.1.37. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения авиационной безопасности 1. ст. 28 «Воздушного кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. П. 1 Положения ФСНТ
1.2. Разрешительные функции (исключая лицензирование)
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
1.2.1. Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорогили по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации 1. Прием заявления от перевозчика для получения специального разрешения.2. Рассмотрение заявления.

3. Согласование маршрута движения с владельцами автомобильных дорог.

4. Выдача специального разрешения.

 

Пп 5.4.1(1) п.5 Положения ФСНТ

1.2.2. Выдает специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов 1. Прием заявления от перевозчика для получения специального разрешения.2. Рассмотрение заявления.

3. Принятие решения о выдаче (отказе) специального разрешения.

4. Ведение реестра специальных разрешений.

 

Пп 5.4.2(1) п.5 Положения ФСНТ

1.2.3. Выдает в случаях, установленных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении:– разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов;

– свидетельства о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов;

– документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

– свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

 

 

 

 

 

 

 

– свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки

Пп 5.4.2(2) п.5 Положения ФСНТ

 

 

Пп 5.4.2(2).1 п.5 Положения ФСНТ

 

 

 

 

 

Пп 5.4.2(2).2 п.5 Положения ФСНТ

 

Пп 5.4.2(2).3 п.5 Положения ФСНТ

 

 

Пп 5.4.2(2).4 п.5 Положения ФСНТ

Порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 203 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».

 

Пп 5.4.2(2).5 п.5 Положения ФСНТ

Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденный приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки»

1.2.4. Принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок 1. Прием заявления о предоставлении допуска и проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии.2. Проверка возможности выполнения соискателем требований и условий допуска.

3. Принятие решения о предоставлении допуска.

4. Выдача удостоверения допуска и карточек допуска.

5. Выдача дубликата и копий документов допуска.

6. Переоформление, продление срока действия удостоверения допуска.

7. Приостановление, возобновление действия и аннулирование удостоверения допуска.

8. Ведение реестра удостоверений допуска и карточек допуска.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок».

Пп 5.5.1. п.5 Положения ФСНТ

1.2.5. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации 1. Прием уведомлений.2. Учет уведомлений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Пп 5.5.1.1. п.5 Положения ФСНТ

в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и   аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
1.2.6. Проведение аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в установленной сфере деятельности В соответствии с протоколом заседания МАК от 05.06.2012 № 2, руководствуясь временными методическими рекомендациями по организации работ постоянно действующих аттестационных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, функция   исполняемая ранее ЦАК ТК РФ не исполняется
1.2.7. Рассмотрение и согласование проектов вновь строящихся или реконструируемых аэропортов федерального значения Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
1.2.8. Рассмотрение и согласование временных эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, принятых на период устранения выявленных нарушений Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
1.2.9. Рассмотрение и согласование программ обеспечения авиационной безопасности аэропортов (федеральных и международных) и эксплуатантов коммерческой гражданской авиации Положение об Управлении транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
II. Вспомогательные (обеспечительные) функции
2.1. присвоение рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных Пп 5.5.7. п. 5 Положения ФСНТ
2.2. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну Пп 5.6. п. 5 Положения ФСНТ
2.3. организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок Пп 5.7. п. 5 Положения ФСНТ
2.4. обеспечение мобилизационной подготовки Пп 5.8. п. 5 Положения ФСНТ
2.5. организация профессиональной подготовки работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок Пп 5.9. п. 5 Положения ФСНТ
2.6. взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Пп 5.10. п. 5 Положения ФСНТ
2.7. организация, проведение и участие в проведении расследований транспортных происшествий Пп 6.2. п. 6 Положения ФСНТ.Ст.95 «Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ
2.8. выдача юридическим и физическим лицам разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции Ространснадзора Пп 6.4. Положения ФСНТ
2.9. привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов Пп 6.6. п. 6 Положения ФСНТ
2.10. создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельности Пп 6.8. п. 6 Положения ФСНТ
2.11. разработка и утверждение в установленном порядке образцы форменной одежды для работников Ространснадзора, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одежды Пп 6.9. п. 6 Положения ФСНТ
2.12. организация бухгалтерского и налогового учета Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;налоговый кодекс Российской Федерации
2.13. ведение кадрового учета Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;Трудовой кодекс Российской Федерации
2.14. администрирование доходов федеральных и местных бюджетов Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;Бюджетный кодекс Российской Федерации
2.15. комплектование, учет, хранение архивных документов Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденная приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.12.2011 № АК-1222фс

 

 

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора (представлены в таблице № 4)

Таблица № 4

пп Реквизиты (вид, дата, номер и название) нормативного правового акта
I. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения основных функций Ространснадзора
1.1 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
1.2 Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
1.3 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
1.4 Федеральный закон от 14.06.2012  № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
1.5 Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
1.6 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»
1.7 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»
1.8 Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
1.9 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
1.10 Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»
1.11 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1.12 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
1.13 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1084 «О мерах по организации перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»
1.14 Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»
1.15

«Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов» утвержденное приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11

II. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения основных функций структурными подразделениями Ространснадзора
1. Контрольных (надзорных) функций
в сфере железнодорожного транспорта
2.1.1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов»
2.1.2. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
2.1.3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2006 № 163 «Об утверждении положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий»
2.1.4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2011 № 270 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте»
2.1.5. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2011 № 271 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава»
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
2.1.6. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
2.1.7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»
2.1.8.

Федеральный закон от 08.11.2007  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2.1.9.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

2.1.10.

Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2.1.11.

Федеральный закон от 23.04.2012  № 34-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»

2.1.12.

Федеральный закон от 14.06.2012  № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»

2.1.13.

Федеральный закон от 04.03.2013  № 17-ФЗ «О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза»

2.1.14.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов»

2.1.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 922 «О повышении безопасности междугородних и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»
2.1.16. «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112
2.1.17. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720
2.1.18. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272
2.1.19.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1484 «Об утверждении Правил определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров»

2.1.20.

«Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15

2.1.21.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

2.1.22.

Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.12.2011 № 319

2.1.23. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.03.2012 № 59 «Об утверждении Требований к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.24. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.04.2012 № 98 «Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах»
2.1.25. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.04.2012 № 120 «Об утверждении Регламента выполнения Министерством транспорта Российской Федерации функции компетентного органа Российской Федерации по соглашениям о международном автомобильном сообщении в части согласования регулярных перевозок пассажиров автобусами»
2.1.26. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.05.2012 № 145 «Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.27. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.05.2012 № 150 «Об утверждении Порядка проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.28. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта»
2.1.29. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.07.2012 № 229 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок»
2.1.30. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
2.1.31. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»
2.1.32. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.04.2013 № 145 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации»
2.1.33. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2012 № НА-96-р «Об утверждении Методических рекомендаций по установке газобаллонного оборудования на колесных транспортных средствах, находящихся в эксплуатации в Российской Федерации»
в сфере водного транспорта
2.1.34. Региональные соглашения в области портового контроля (Парижский, Черноморский, Токийский и другие соглашения в области портового контроля)
2.1.35. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года с изменениями, внесенными Протоколами 1978 г. и 1988 г. (МК СОЛАС-74 с поправками)
2.1.36. Конвенции Международной Организации Труда (Морские трудовые конвенции и рекомендации)
2.1.37. Международное авиационное и морское наставление по поиску и спасанию
2.1.38. Международная конвенция о грузовой марке 1966 года (КГМ-66), включая поправки, внесенные Протоколом 1988 года
2.1.39. Международный свод сигналов, 1967 год
2.1.40. Международная Конвенция по обмеру судов 1969 года (КОС-69)
2.1.41. Конвенция о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 (МППСС-72)
2.1.42. Международная Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 с Протоколом 1978 (МК МАРПОЛ-73/78)
2.1.43. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года с изменениями, внесенными Протоколами 1978 и 1988 г (МК СОЛАС-74 с поправками)
2.1.44. Афинская конвенция о перевозке пассажиров и их багажа морем, 1974 год
2.1.45. Международная Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками 1995 года (МК ПДМНВ-78/95)
2.1.46. Международная конвенция по поиску и спасанию на море, 1979 год
2.1.47. Конвенция о предотвращении незаконных действий против безопасности морского судоходства, 1988 год
2.1.48. Кодекс безопасной практики перевозки твердых навалочных грузов, 1979 год.
2.1.49. Кодекс по безопасности для судов специального назначения, 1983 год
2.1.50. Кодекс международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварий или инцидента на море (Кодекс расследования аварий), Резолюция MSC.255 (84) от 16.05.2008
2.1.51. Международный Кодекс по безопасной перевозке зерна насыпью, 1991 год
2.1.52. Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, 1991 год
2.1.53. Кодекс безопасной практики размещения и крепления груза, 1991 год
2.1.54. Кодекс безопасной практики для судов, перевозящих лесные грузы на палубе, 1991 год
2.1.55. Международный Кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов, 1993 год
2.1.56. Международный кодекс безопасности высокоскоростных судов, 1995 год
2.1.57. Кодекс по аварийно-предупредительной сигнализации и индикаторам, 1995 год
2.1.58. Международный Кодекс по спасательным средствам, 1996 год
2.1.59. Кодекс безопасной практики погрузки и выгрузки навалочных грузов, 1997 год
2.1.60. Международный Кодекс по системам пожарной безопасности, 2000 год
2.1.61. Международный Кодекс по охране судов и портовых средств, 2002 год
2.1.62. Федеральный закон от 2.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
2.1.63. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море прилежащей зоне Российской Федерации»
2.1.64. Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»
2.1.65. Федеральный закон от 07.03.2001 №24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
2.1.66. Федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»
2.1.67. Федеральный закон от 08.11.2011 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2.1.68. Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений)
2.1.69. Федеральный закон от 07.05.2013 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и водный кодекс Российской Федерации»
2.1.70. Указ президента Российской Федерации от 14.01.2013 № 23 «О Федеральных органах исполнительной власти, ответственных за определение мер по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также мер по обеспечению безопасности таких искусственных островов, установок и сооружений»
2.1.71. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.1999 № 900 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов»
2.1.72. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников речного флота»
2.1.73. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 349 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания»
2.1.74. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»
2.1.75. Приказ Минморфлота СССР от 09.01.1976 № 6 «Об утверждении Устава службы на судах морского флота Союза ССР»
2.1.76. Приказ Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30 с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.1998 № 64 «О внесении дополнений в Устав службы на судах Министерства речного флота»
2.1.77. Приказ Минморфлота СССР от 03.05.1989 № 56 «О введении в действие Правил морской перевозки опасных грузов (Правила МОПОГ)»
2.1.78. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.02.1995 № 11 «О введении в действие Положения о лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации»
2.1.79. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.1998 № 79 «Об утверждении и введении в действие перечня документации по радиосвязи и электрорадионавигации, которую должны иметь на борту морские суда и суда смешанного (река-море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ»
2.1.80. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов»
2.1.81. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2002 № 100 «Об утверждении Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации»
2.1.82. приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации»
2.1.83. приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2002 № 138 «Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов»
2.1.84. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.05.2003 № 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта»
2.1.85. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.12.2003 № 221 «Положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.86. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2009 № 75 «Об утверждении Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами»
2.1.87. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним»
2.1.88. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.03.2010 № 47 «Об утверждении Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.89. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 г. № 314 «Об утверждении Положения о капитане бассейна внутренних водных путей»
2.1.90. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2012 № 307 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства»
2.1.91. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 № 318 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений»
2.1.92. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.01.2013 № 7 «Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути»
2.1.93. Приказ Минприроды России от 29.01.2013 № 34 (зарегистрирован в Минюсте России от 08.05.2013 г. № 28354) «Об утверждении «Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений»
2.1.94. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10.04.2013 № 113 «Об утверждении перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания»
2.1.95. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.2013 № 154 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов»
2.1.96. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.04.2012 № АК-170/1 фс «Об определении Перечня экспертных центров для проведения экспертизы Деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений, поднадзорных Ространснадзору»
2.1.97. Наставление по борьбе за живучесть судов, 1981год
2.1.98. Правила Российского морского регистра судоходства
2.1.99. Правила Российского речного регистра
в сфере воздушного транспорта
2.1.100. Конвенция о международной гражданской авиации (принята на Монреальской конференции по воздушному праву, Протокол от 30 сентября 1977 г., Чикаго, 7 декабря 1944 г.) с изменениями
2.1.101. Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»
2.1.102. Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»
2.1.103. Федеральный закон от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»
2.1.104. Указ Президента РФ от 11.09.2009 № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»
2.1.105. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»
2.1.106. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2009 № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»
2.1.107. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»
2.1.108. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 641-р об утверждении Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации
2.1.109. Приказ Минобороны России, Минтранса России и Росавиакосмоса от 31.03.2002 № 136/42/51 «Об утверждении Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве РФ»
2.1.110. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.04.2002 № 50 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации»
2.1.111. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.02.2003 № 11 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации»
2.1.112. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.02.2003 № 19 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация наземной авиационной техники»
2.1.113. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.04.2003 № 118 «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения»
2.1.114. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.05.2003 № 132 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации»
2.1.115. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.06.2003 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения»
2.1.116. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.10.2003 № 202 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации»
2.1.117. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.01.2005 № 1 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации»
2.1.118. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2005 № 31 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Объекты единой системы организации воздушного движения»
2.1.119. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.11.2005 № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ»
2.1.120. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ»
2.1.121. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации»
2.1.122. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.12.2006 № 148 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации»
2.1.123. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2007 № 29 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ»
2.1.124. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
2.1.125. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.2007 № 85 «Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов РФ»
2.1.126. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2007 № 90 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ при подготовке к выполнению международных полетов»
2.1.127. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2008 № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов»
2.1.128. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2008 № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»
2.1.129. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.09.2008 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации»
2.1.130. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.07.2009 № 110 «Об утверждении Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна»
2.1.131. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации»
2.1.132. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.12.2009 № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации»
2.1.133. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.11.2011 № 293 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации»
2.1.134. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.04.2012 № 114 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания»
2.1.135. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.07.2012 № 281 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов»
2.1.136. Приказ Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 29.01.1999 № 23 «О введении в действие Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационных учебных центров»
2.1.137. Приказ Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 19.02.1999 № 41 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники» (ФАП-145)»
2.1.138. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 24.11.1999 № 115 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала»
2.1.139. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 18.04.2000 № 89 об утверждении «Федеральных авиационных правил. Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок»
2.1.140. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 24.04.2000 № 98 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил»
2.1.141. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 06.05.2000 № 121 об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов»
2.1.142. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14.11.2007 № 109 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Осуществление радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации»
2.1.143. приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 114 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации»
2.1.144. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 115 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь»
2.1.145. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 116 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения»
2.1.146. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 № 119 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов»
в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
2.1.147. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
2.1.148. Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
2.1.149. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
2.1.150. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
2.1.151. Федеральный закон от 27.07.2010 № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности»
2.1.152. Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании Комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»
2.1.153. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства»
2.1.154. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2005 № 690 «Об утверждении положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования»
2.1.155. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 746 «О реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств»
2.1.156. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530 «Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации»
2.1.157. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)»
2.1.158. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов его инфраструктуры»
2.1.159. Распоряжение Правительства Российской Федерации 05.11.2009 №1653-р «Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности»
2.1.160. Распоряжение Правительства Российской Федерации 30.07.2010 № 1285-р «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»
2.1.161. Приказ Министерства гражданской авиации СССР от 30.11.1990 № 277 «О расширении действия Технических инструкций по безопасности перевозимых грузов по воздуху (ИКАО) на авиаперевозки опасных грузов, выполняемые воздушными судами гражданской авиации СССР»
2.1.162. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.1994 № 19 «О дополнительных мерах по повышению безопасности полётов в гражданской авиации Российской Федерации»
2.1.163. Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта, введенное в действие приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.10.1994 № 76
2.1.164. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 № 110 «Об аэронавигационных аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации»
2.1.165. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.12.2000 № 160 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации»
2.1.166. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 01.2002 № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 160 « Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации»
2.1.167. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2003 № 29 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения»
2.1.168. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.12.2003 № 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.169. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.12.2004 № 41 «О реализации требований Главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств»
2.1.170. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2005 № 84 «Об информационном обеспечении при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в транспортном комплексе, геодезии и картографии»
2.1.171. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
2.1.172. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.12.2006 № 150 «Об утверждении перечня судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования, подлежащих круглосуточной охране»
2.1.173. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2006 № 163 «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий»;
2.1.174. Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации   от 25.07.2007 № 104
2.1.175. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.11.2008 № 192 «Об утверждении порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации»
2.1.176. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2009 № 75 «Об утверждении Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами»
2.1.177. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 29.01.2010 № 22 «О порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.178. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 11.02.2010 № 34 «Об утверждении Порядка разработки Планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.179. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, ФСБ России, МВД России 05.03.2010 № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.180. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;
2.1.181. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.03.2010 № 52 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.182. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.183. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2010 № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»
2.1.184. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.10.2010 № 215 «О применении положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств в отношении портовых средств, которые находятся на территории Российской Федерации, обслуживают в отдельных случаях суда, прибывающие из международного рейса или отбывающие в международный рейс»
2.1.185. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2010 № 234 «Об утверждении требований к оборудованию автовокзалов»;
2.1.186. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.11.2010 № 248 «Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства»
2.1.187. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»
2.1.188. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
2.1.189. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»
2.1.190. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства»
2.1.191. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта»
2.1.192. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.02.2011 № 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»
2.1.193. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.02.2011 № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности»
2.1.194. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 29.04.2011 №130 «Требования по обеспечению ТБ, учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС метрополитена»
2.1.195. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 05.08.2011 № 209 «Требования по обеспечению ТБ, учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта»
2.1.196. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.12.2011 № 313 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности»
2.1.197. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.07.2012 № 195 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
2.1.198. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 35 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах»
2.1.199. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 16.10.2000 № 76-р «Об использовании портативных детекторов при проверке вещей пассажира «Шельф-ДС»
2.1.200. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 12.07.2001 № НА-269-р «Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских воздушных судов»
2.1.201. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 21.09.2001 № КР-20р «Об организации в аэропортах контрольного взвешивания груза, перевозимого грузовыми ВС»
2.1.202. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 15.04.2002 № НА-128р «О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра»
2.1.203. Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91)
2.1.204. Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА-92);
2.1.205. Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации, утвержденное приказом ДВТ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93)
2.1.206. Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации (ТС-95)
2.1.207. Руководство по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации, утвержденное приказом Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 27.11.1995 г. № ДВ-124
2.1.208. Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке. Указание Федеральной авиационной службы России от 14.10.1997 № 66/И-ДСП
2.1.209. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации, утвержденное приказом Федеральной авиационной службы России от 20.01.1998 № 22
2.1.210. Программа начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов, утвержденная заместителем директора Федеральной авиационной службы России 06.07.1998 № 9.15-50
2.1.211. Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов, утвержденные приказом ФАС России от 29.07.1998 № 238
2. Разрешительных функций (исключая лицензирование)
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
2.2.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1272 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских   перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.3. Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»
2.2.4. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
2.2.5. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
2.2.6. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.07.2011 № 186 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.7. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.07.2011 № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки»
2.2.8. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.05.2012 № 126 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации»
2.2.9. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 202 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки»
2.2.10. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 203 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
2.2.11. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 218 «О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179»
2.2.12. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.02.2013 № 52 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов»
в сфере водного транспорта
2.2.13. Приказ Минтранса России от 18.04.2012 № 101 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства»
в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
2.2.14. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
2.2.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
III. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения вспомогательных (обеспечительных) функций
3.1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»
3.2. Федеральный закон от 16.07.1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации»
3.3. Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»
3.4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
3.5. Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3.6. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
3.7. Федеральный закон от 31.07.2008 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»
3.8. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
3.9. Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»
3.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц»
3.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 № 438 и 439»
3.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
3.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
3.14. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»
3.15. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 «Об определении организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут – чартерном реестре или в Российском международном реестре судов»
3.16. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2008 №139 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
3.17. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 № 316 «Об определении   бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации»
3.18. система стандартов безопасности труда. Термины и определения (ГОСТ 12.0.002-80)
3.19. Инструкция Главэкспертизы России «О порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения в организациях, учреждениях, предприятиях», 2000 г.
3.20. Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 декабря 2011 г. № АК-1222фс)

 

2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия (представлена в таблице № 5)

Таблица № 5

пп Наименование органа государственного контроля (надзора) с которым организовано взаимодействие Основание для взаимодействия (договор, соглашение, нормативный правовой акт и т.п.) Формы взаимодействия
1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Соглашение от 31.08.2011№ 2-4-38-16/102с Выработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка согласованной технической документации и справочной информации с целью определения процедуры однозначной идентификации судоводителей, маломерных судов и их владельцев, выработки и реализации единых требований к построению системы электронного взаимодействия сторон, в том числе по системе межведомственного электронного взаимодействия;

принятие решений на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

2. МЧС России, ФКУ «НЦУКСМЧС России» Соглашение о взаимодействии Минтранса России и МЧС России №2-4-38-23/09-38-1С «Об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций» Обмен информации при решении задач предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций осуществляется дежурно-диспетчерской службой Передача информации по телефону, электронной почте и факсу с дежурно-диспетчерской службой Ространснадзора, также организована видеоконференцсвязь
3. ФСБ России Протокол межведомственного совещания от 28.01.2011 Проведение совместных мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объектов транспорта
4. Федеральное государственное учреждение «Российский морской регистр судоходства» Соглашение от 22.06.2011 № 77 Выработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка совместных инструктивных методологических документов с целью выработки и реализации единых требований к построению и развитию системы взаимодействия сторон;

принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

5. Федеральное государственное учреждение «Российский речной регистр» Соглашение от 04.08.2011 № 95 Выработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка совместных инструктивных методологических документов с целью выработки и реализации единых требований к построению и развитию системы взаимодействия сторон;

принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

6. ГИБДД МВД России,ФНС России,

Федеральная таможенная служба,

Пограничная служба ФСБ России

Взаимодействие осуществляется на уровне территориальных органов на основании соглашений, совместных планов проверок Совместные проверки, обмен информацией


2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями

 

Наименование полное: Федеральное казенное учреждение «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Наименование краткое: ФКУ «ИВЦ Ространснадзора».

Юридический адрес: 125480, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 24.

Основание для создания учреждения: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 290-р.

Акт, регламентирующий деятельность учреждения: Устав Федерального казенного учреждения «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2011 г. № АК-216фс.

Основными целями деятельности являются:

обслуживание Центра обработки данных программных комплексов Единой информационно-аналитической системы Ространснадзора;

обработка сведений о результатах контрольной и надзорной деятельности на автомобильном, воздушном, железнодорожном, морском, речном транспорте, в дорожном хозяйстве, по обеспечению транспортной безопасности.

Для реализации основных целей, предусмотренных Уставом, Центр осуществляет следующие основные виды деятельности:

– обработку данных, включая подготовку и ввод данных, с применением технического и программного обеспечения;

– обеспечение информационной безопасности вычислительных систем и сетей;

– формирование и ведение баз данных, в том числе сбор, ввод, верификацию и актуализацию данных;

– администрирование баз данных, в том числе обеспечение возможности доступа к базе данных в режиме непосредственного или телекоммуникационного доступа;

– поиск данных, их отбор и сортировку по запросам, предоставление отобранных данных пользователям, в том числе в режиме непосредственного доступа;

– создание информационных ресурсов различных уровней;

– разработку и поддержку информационных систем и сетей органов государственного управления всех уровней, разработку технологических процессов обработки данных, информационное обеспечение, консультации в этих областях.

– анализ информационных потребностей пользователей и подготовку оптимальных решений по созданию информационных систем и сетей;

– консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники, их установке, эксплуатации, модернизации, использованию соответствующего программного обеспечения;

– деятельность, связанную с созданием информационных технологий, системной интеграцией.

Центр вправе также осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными:

– разработку прикладного программного обеспечения;

– модификацию, установку и настройку программного обеспечения применительно к потребностям заказчика;

– консультирование по выбору готового программного обеспечения, предоставление услуг по внедрению и сопровождению программного обеспечения;

– проектирование баз данных (разработку концепций, структуры, состава баз данных);

– техническое обслуживание средств вычислительной техники.

ФКУ «ИВЦ Ространснадзора» контрольно-надзорную деятельность не осуществляет.

 

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

 

Ространснадзор в 2013 году при проведении проверок не проводил аккредитацию экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю.

 

 

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение

государственного контроля (надзора)

 

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)

 

Сведения о расходовании в 2013 году бюджетных средств на исполнение контрольно-надзорных функций по сферам деятельности представлены в таблице № 6

Таблица № 6

(тыс. руб.)

№ пп Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора) Расходование бюджетных средств (кассовое исполнение) на исполнение контрольных функций (за исключением вспомогательных) выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок
1. Госжелдорнадзор 168936 0
2. Госавтодорнадзор 795412 12749
3. Госморречнадзор 306009 4
4. Госавианадзор 280739 3
5. В части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте 280510 3
Ространснадзор 1 831 606,00 12 759*)

 

Примечание: *)в 2013 г. выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.

 

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору)

 

Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), по сферам деятельности представлены в таблице № 7.

 

Таблица № 7

№ пп Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора) Количество штатных единиц, ед.
1. Госжелдорнадзор 364
2. Госавтодорнадзор 1309
3. Госморречнадзор 537
4. Госавианадзор 385
5. Надзор за обеспечением транспортной безопасности 309
6. Ространснадзор 2904

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации

 

3.3.1. Заявка Ространснадзора на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации постановления Правительства от 26.05.2008 № 393) по образовательным программам дополнительного профессионального образования на 2013 год представлена в таблице № 8 (далее – форма № 3).

 

Таблица № 8

Наименование категории и группы должностей федеральной государственной гражданской службы Штатная численность федеральных государствен-ных гражданских служащих Количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.) Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. рублей)
всего * в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в предшествующем году всего в том числе по образовательным программам всего в том числе на
профессиональной переподготовки повышение квалификации стажировки дополнительного профессионального образование за пределами территории Российской Федерации профессиональную переподготовку повышение квалификации стажировку дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации
всего ** в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу
Руководители высшая группа должностей 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Руководители главная группа должностей 216 2 41 2 39 2 0 0 514,6404 210,0 304,6404 0 0
Руководители ведущая группа должностей 921 17 197 7 190 13 0 0 2172,9812 632,1 1540,8812 0 0
Помощники (советники) главная группа должностей 2 0 1 0 1 0 0 0 7,56 0 7,56 0 0
Помощники (советники) ведущая группа должностей 14 0 3 0 3 0 0 0 29,8104 0 29,8104 0 0
Специалисты ведущая группа должностей 595 7 209 1 208 5 0 0 1618,628 52,5 1566,128 0 0
Специалисты старшая группа должностей 3233 133 1159 2 1157 95 0 0 8852,01 64,5 8787,51 0 0
Обеспечивающие специалисты ведущая группа должностей 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Обеспечивающие специалисты старшая группа должностей 495 34 104 2 102 19 0 0 891,46 105 786,46 0 0
Обеспечивающие специалисты младшая группа должностей 370 23 56 0 56 20 0 0 377,2782 0 377,2782 0 0
Итого: 5856 217 1770 14 1756 154 0 0 14464,368 1064,1 13400,268 0 0

Примечание:

* в расчете не учитываются гражданские служащие, впервые принятые на государственную гражданскую службу в текущем году;

** гражданские служащие, впервые принятые на должность гражданской службы и направленные на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению их квалификации государственных гражданских служащих в 2013г. представлены в таблице № 9

Таблица № 9

Наименование территориального органа Количество государственных гражданских служащих
запланированных на повышение квалификации в отчетном году прошедших повышение квалификации
согласно формы № 3 за счет целевых средств гос. заказа (при распределении денежных средств) всего из них:
за счет целевых средств выделенных на исполнение гос. заказа за счет средств по текущему виду финансирования
год I пол. II пол. год I пол. II пол. год I пол. II пол.
Центральный аппарат 31 31 32 4 28 32* 4 28*
УГАН НОТБ ЦФО 1 1 5 1 4 4* 4* 1 1
УГАН НОТБ СЗФО 43 16 16 4 12 15 3 12 1 1
УГАН НОТБ ЮФО 15 15 15 15 15 15
УГАН НОТБ ПФО
УГАН НОТБ УФО 24 7 2 5 5* 5* 2 2
УГАН НОТБ СФО 22
УГАН НОТБ ДФО 30 23 26 26 26* 26*
Центральное УГЖДН
Северо-Западное УГЖДН 10 10 12 12 12* 12*
Южное УГЖДН 2 2 7 7 7* 7*
Приволжское УГЖДН 5 3 3 3* 3*
Уральское УГЖДН 10 10 10 10 10 10
Сибирское УГЖДН 5 7 11 11 11* 11*
Дальневосточное УГЖДН 5 5 7 7 7* 7*
Центральное УГАДН 32 16 17 17 17* 17*
УГАДН по Белгородской области 13 1 3 3 3* 3*
УГАДН по Брянской области 17 5 6 6 6* 6*
УГАДН по Владимирской области 5 5 7 7 7* 7*
УГАДН по Воронежской области 8 5 5 5 5 5
УГАДН по Ивановской области 4 5 5 5 5* 5*
УГАДН по Калужской области 8 5 7 7 7 7
УГАДН по Костромской области 3 2 2 2 2 2
УГАДН по Курской области 7 5 5 5 5 5
УГАДН по Липецкой области 5 5 5 5 5 5
УГАДН по Московской области 7 8 8 1 7 8* 1 7*
УГАДН по Орловской области 5 5 10 10 10 10
УГАДН по Рязанской области 1 5 5 5 5* 5*
УГАДН по Смоленской области 3 5 5 5 5 5
УГАДН по Тамбовской области
УГАДН по Тверской области 3 6 5 5 5* 5*
УГАДН по Тульской области 5 5 5 5 5 5
УГАДН по Ярославской области 5 3 2 1 2 2 1 1
Северо-Западное МУГАДН 20 1 12 12 12* 12*
УГАДН по Республике Карелия 43 5 7 2 5 5 5 2 2
УГАДН по Республике Коми 5 5 3 3 3 3
УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 3 10 10 10 10 10
УГАДН по Вологодской области 4
УГАДН по Калининградской области 12 6 6 6 6* 6*
УГАДН по Мурманской области 2 5 5 5 5 5
УГАДН по Новгородской области 5 6 8 8 8* 8*
УГАДН по Псковской области 34 5 9 3 6 6* 6* 3 3
Южное УГАДН 77 15 18 18 18* 18*
МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 20 15 14 14 14 14
МУГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия 15 17 17 17 17* 17*
УГАДН по Волгоградской области 17 5 5 5 5 5
Приволжское УГАДН 2 4 4 4* 4*
УГАДН по Республике Башкортостан 6 6 6 6 6* 6*
УГАДН по Республике Татарстан 3 5 8 8 8 8
УГАДН по Удмуртской Республике 7 5 5 5 5 5
УГАДН по Чувашской Республике 8 5 12 12 12 12
МУГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл 10 10 12 4 8 12* 4 8*
УГАДН по Оренбургской области 17 10 10 5 5 10 5 5
МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия 5 5 5 5 5 5
УГАДН по Пермскому краю 5 5 8 1 7 7* 7* 1 1
УГАДН по Самарской области 7 5 2 2 2* 2*
УГАДН по Саратовской области 5 5 7 7 7* 7*
УГАДН по Ульяновской области 5 5 5 5 5
Уральское УГАДН 8 5 12 12 12* 12*
УГАДН по Курганской области 5 9 9 9 9 9
МУГАДН по Тюменской области, Ханты-Мансийскому АО – Югре и Ямало-Ненецкому АО 10 11 11 11 11* 11*
УГАДН по Челябинской области 7 6 7 7 7* 7*
Сибирское УГАДН 7 6 6 6 6* 6*
МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области 11 11 13 13 13* 13*
МУГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай 15 16 10 10 10* 10*
МУГАДН по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия 15 15 15 15 15* 15*
УГАДН по Кемеровской области 3 6 7 7 7* 7*
УГАДН по Омской области 11 6 8 8 8* 8*
УГАДН по Томской области 4 5 5 1 4 4 4 1 1
УГАДН по Забайкальскому краю 2 5 1 1 1* 1*
Дальневосточное МУГАДН 10 10 12 12 12* 12*
УГАДН по Республике Саха (Якутия) 5 6 6 6 6* 6*
УГАДН по Приморскому краю 6 6 7 7 7* 7*
УГАДН по Амурской области 9 5 7 7 7* 7*
УГАДН по Камчатскому краю 5 6 6 1 5 6* 1 5*
УГАДН по Магаданской области 4 5 6 6 6* 6*
УГАДН по Сахалинской области 3 5 4 4 4* 4*
УГАДН по Чукотскому АО 3 5 1 1 1* 1*
Центральное УГРН 15 15 2 2 2 2
Волжское УГМРН 23 5 9 2 7 7 7 2 2
Южное УГМРН 3 4 5 5 5* 5*
Северо-Западное УГМРН 10 10 10 10 10 10
Северное УГМРН 15 15 15 15 15 15
Обь-Иртышское УГМРН 41 16 18 18 18* 18*
Обское УГРН 11 15 26 26 26* 26*
Енисейское УГМРН 4 5 5 5 5 5
Восточно-Сибирское УГРН 6 10 10 10 10 10
Амурское УГМРН 18 15 16 16 16* 16*
Северо-Восточное УГМРН 13 10 15 14 1 14 9 5 1 1
Дальневосточное управление УГМН 10 11 11 11 11* 11*
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу 170 20 21 21 21* 21*
ИТОГО 1141 676 768 47 721 753 27 726 15 15

Примечание:* В том числе 112 государственных гражданских служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)

 

Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) по сферам деятельности Ространснадзора представлены в таблице № 10.

Таблица № 10

пп Наименование исполняемой функции Показатель измерения объема функции Число сотрудников выполняющих функцию, чел. Выполненный за отчетный период объем функции, ед. Средняя нагрузка на 1 работника, ед./чел.
год I полуг. год Iполуг. год Iполуг.
Госжелдорнадзор
1.1 Проверки хозяйствующих субъектов Общее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 241 164 2810 1395 12 9
Госавтодорнадзор
2.1. Проверки хозяйствующих субъектов Общее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 1209 1187 49851 22684 41 19
2.2. Проверки в части дорожного хозяйства Количество проверок в сфере дорожного хозяйства 184 180 10346 4699 56 26
2.3. Транспортный и весовой контроль Количество проверенных (осмотренных) транспортных средств 1157 1096 17 390000 7 111738 15030 6489
2.4. Аттестация должностных лиц по БДД Число аттестованных должностных лиц 373 366 70120 37089 188 101
Госморречназор
3.1. Проверки хозяйствующих субъектов Общее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 389 312 2083 828 5 3
3.2. Осмотры судов Количество осмотров судов 307 250 3829 1480 13 6
3.3. Осмотры судоходных путей, ГТС и СГТС Количество осмотров судоходных путей, ГТС и СГТС 212 156 5714 1377 27 9
3.4. Расследование транспортных происшествий на морском транспорте и внутреннем водном транспорте Количество рассмотренных аварийных дел 196 101 276 134 1 1
3.5. Аттестация должностных лиц, ответственных за безопасность мореплавания Число аттестованных должностных лиц 1 1 277 146 277 146
Госавианадзор
4.1 Проверки хозяйствующих субъектов Общее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 270 266 865 391 3 1
4.2 Проверки транспортных средств Количество рамповых проверок 176 160 1887 910 11 6
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
5.1. Проверки хозяйствующих субъектов Общее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 309 217 4626 1721 15 8
Аттестация АСФ Количество аттестованных аварийно-спасательных формирований 26 28 18 18 0,7 0,6
Аттестация спасателей Число аттестованных спасателей 33 33 559 530 17 16

 

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)

 

Сведения о численности экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), по сферам деятельности представлены в таблице № 11.

 

Таблица № 11

Наименование подразделения Ространснадзора Периоды Количество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, ед. Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел. Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел. Число экспертов и представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.
Ространснадзор(Госжелдорнадзор) год 2 3 2 5
1 полуг. 2 2 2 4

 

 

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора)

 

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности

 

4.1.1.Сведения о поднадзорных хозяйствующих субъектах Федеральной по видам деятельности представлены в таблице № 12.

Таблица № 12

№ пп Сфера деятельности, группа поднадзорных хозяйствующих субъектов Количество поднадзорных хозяйствующих субъектов, ед.
Госжелдорнадзор
1.1. Предприятия железнодорожного транспорта общего пользования 1608
1.2. Предприятия железнодорожного транспорта необщего пользования 19283
Итого 20891
Госавтодорнадзор
2.1. Поднадзорные хозяйствующие субъекты, осуществляющие автомобильные перевозки лицензируемых видов деятельности и видов деятельности, требующих получения допуска или предоставления уведомления 42230
2.2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие автомобильные перевозки, деятельность которых не подлежит лицензированию, получению допуска или предоставлению уведомления 357786
Итого 400016
Госморречнадзор
3.1. Организации-судовладельцы 5074
3.2. Организации, эксплуатирующие портовые и судоходные гидротехнические сооружения 1153
3.3. Эксплуатирующие организации речных судоходных и причальных гидротехнических сооружений 932
3.4. Гидротехнические объекты, всего, из них: 3273
– судоходные гидротехнические сооружения 723
– речные причальные гидротехнические сооружения 1120
– морские портовые гидротехнические сооружения 1430
3.5. Лоцманские организации 59
3.6. Администрации морских портов 18
3.7. Администрации бассейнов внутренних водных путей 15
3.8. Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства 26
3.9. Учебно-тренажорные центры 61
3.10. Учебные заведения 86
3.11. Стивидорные компании 233
Итого 10930
Госавианадзор
4.1. Эксплуатанты коммерческой авиации 119
4.2. Эксплуатанты авиации общего назначения 74
4.3. Эксплуатанты, выполняющие авиационные работы 221
4.4. Владельцы воздушных судов авиации общего назначения, не имеющие свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения 1815
4.5. Организации воздушного движения (управления воздушным движением) 231
4.6. Учебно-тренировочные центры 122
4.7. Учебные заведения 28
4.8. Аэродромы 297
4.9. Организации технического обслуживания и ремонту воздушных судов 540
4.10. Посадочные площадки 1680
4.11. Организации авиатопливообеспечения 84
Итого 5211
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
Кроме того *) 437048
5.1. Аварийно-спасательные формирования 258
5.2. Отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению авиационной безопасности 264
Итого 437570
Всего 437570

Примечание: *) поднадзорными хозяйствующими субъектами этого вида надзора являются все хозяйствующие субъекты, поднадзорные органам Ространснадзора.

 

 

4.1.2. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены в таблице № 13.

Таблица № 13

№ пп Наименование показателя Период Ед. изм. Госжелдорнадзор Госавтодорнадзор Госморречнадзор Госавианадзор Надзорза обеспечением транспортной

безопасности

Ространснадзор
1. Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей год ед. 2810 49851 2083 865 4626 60235
I полуг. 1395 22684 828 391 1721 27019
2. Общее количество внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниям год ед. 668 27415 812 499 2074 31468
I полуг. 325 11112 257 189 657 12540
3. по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки год ед. 534 18670 682 67 1591 21144
I полуг. 73 8206 215 28 566 9088
4. по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – всего, в том числе год ед. 102 2062 34 273 120 2591
I полуг. 42 810 10 109 21 992
5. о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера год ед. 100 1315 25 130 100 1670
I полуг. 32 512 4 41 10 599
6. о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера год ед. 0 269 1 16 2 288
I полуг. 0 93 0 5 0 98
7. о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) год ед. 2 74 0 127 6 209
I полуг. 1 35 0 60 0 96
8. о нарушении трудовых прав граждан год ед. X X X X X X
I полуг. X X X X X X
9. на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации год ед. 32 1371 4 2 41 1450
I полуг. 2 0 0 0 0 2
10. на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры год ед. 23 110 49 36 62 280
I полуг. 11 48 19 21 44 143
11. по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации год ед. 377 5202 43 121 260 6003
I полуг. 197 2048 13 31 26 2315
12. Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля год ед. 136 3188 79 11 76 3490
I полуг. 80 1269 51 8 20 1428
13.      из них внеплановых год ед. 0 1132 1 6 11 1150
I полуг. 0 152 0 4 3 159
14. Общее количество документарных проверок год ед. 29 13606 534 256 1362 15787
I полуг. 14 5767 213 101 418 6513
15. Общее количество выездных проверок год ед. 2781 35712 1700 591 3248 44032
I полуг. 1389 16264 622 290 1556 20121

 

4.1.3. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры представлены в таблице № 14.

 

Таблица № 14

№ пп Сфера деятельности, контрольная функция Период Ед. изм. Проведено проверок (осмотров) Выявлено нарушений
Госжелдорнадзор
1.1. Проверки железнодорожных переездов год ед. 410 701
I полуг. 410 701
Госавтодорнадзор
2.1. Проверки в части дорожного хозяйства год ед. 10346 33155
I полуг. 4699 17461
2.2. Транспортный контроль год ед. 890000 180000
I полуг. 403907 61115
2.3. Весовой контроль год ед. 16 500000 811000
I полуг. 6 707831 133945
Госморречнадзор
3.1. Осмотры судов год ед. 3829 2902
I полуг. 1480 945
3.2. Осмотрено судоходных путей (количество определенных участков) год ед. 3951 2555
I полуг. 743 1042
3.3. Осмотрено морских (речных) портовых гидротехнических сооружений и судоходных гидротехнических сооружений на внутреннем водном транспорте год ед. 1763 2467
I полуг. 634 1084
Госавианадзор
4.1. Осмотры воздушных судов на перроне год ед. 1887 331
I полуг. 910 176

 

 

4.1.4. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представлены в таблице № 15 и 16.

 

Таблица № 15

№ пп Сфера деятельности, вид разрешительного документа Период Выдано,ед. Отказано в выдаче, ед. Переоформлено, ед. Приостановлено действие, ед. Аннулировано, ед.
Госавтодорнадзор
1.1. Удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок год 3438 80 234 56 56
I полуг. 1787 57 134 35 30
1.1.1.    пассажиров, из них год 845 20 45 7 3
I полуг. 442 14 28 5 1
на коммерческой основе год 759 18 40 6 2
I полуг. 405 13 24 5 1
1.1.2.    грузов, из них год 2593 60 189 49 53
I полуг. 1345 43 106 30 29
на коммерческой основе год 2518 59 185 49 52
I полуг. 1308 41 104 30 29
1.2. Карточка допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок год 34916 X 846 581 955
I полуг. 17737 X 555 333 675
1.2.1.    пассажиров, из них год 4156 X 238 31 21
I полуг. 2156 X 198 1 7
на коммерческой основе год 3938 X 233 29 16
I полуг. 2075 X 194 1 7
1.2.2.    грузов, из них год 30760 X 608 550 934
I полуг. 15581 X 357 332 668
на коммерческой основе год 30337 X 605 550 934
I полуг. 15389 X 355 332 668
1.3. Специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов год 2791 29 X X X
I полуг. 1299 4
1.4. Специальное разрешение на осуществление автомобильных перевозок опасных грузов по России год 34032 1736 X X X
I полуг. 15753 863
Госморречнадзор
2.1. Разрешение о временном предоставлении иностранному судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации на внутреннем водном транспорте год 19 X X X X
I полуг. 19 X X X X
2.2. Разрешение на приостановление права плавания под Государственным флагом Российской Федерации (временный перевод российского судна под иностранный флаг) на морском и внутреннем водном транспорте год 3 X X X X
I полуг. 1 X X X X

 

 

Таблица № 16

пп Уведомления о начале предпринимательской деятельности Период Действовало на начало года, ед. Принято, ед. Действует на конец отчетного периода, ед.
1. Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автотранспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП) год 16282 5213 21495
I полуг. 3181 19463
2. Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам грузов автотранспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 кг (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП) год 7272 3011 10283
I полуг. 1808 9080

 

 

4.1.5. Сведения об аттестационной деятельности представлены в таблице № 17.

 

Таблица № 17

№ пп Сфера деятельности, вид деятельности
(документов)
Период Ед. изм. Аттестовано (выдано документов) с начала года Не аттестовано
Госавтодорнадзор
1.1. Аттестация должностных лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности в организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов год чел. 70120 9394
I полуг. 37089 4816
Госморречнадзор
2.1. Аттестация должностных лиц, ответственных за безопасность судоходства и охрану окружающей среды год чел. 277 5
I полуг. 146 3
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
3.1. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) транспортного комплекса в том числе: год ед. 18 1
I полуг. 18 1
3.2. Аттестация спасателей год чел. 559 8
I полуг. 530 8

 

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности (представлены в таблице № 18)

 

Таблица № 18

Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора) Период Наименование экспертной организации, ФИО экспертов (ФИО независимого эксперта) Количество проверок, административных расследований проводимых с привлечением эксперта и экспертной организации, ед. Размер финансирования участия в контрольной деятельности эксперта и экспертной организации, тыс. руб.
Ространснадзор (Госжелдорнадзор) год АНО «Общество инженеров тяги» 2 0
I полуг. 1

 

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Сведения об авариях и происшествиях на транспорте представлены в таблице № 19.

Таблица № 19

№ пп Сфера деятельности, вид аварии (происшествия) Количество случаев, ед. Количество погибших, чел. Количество травмированных, чел. Разлито нефте-продуктов, т
всего из них пасса-жиров всего из них пасса-жиров
Госжелдорнадзор
1.1. Крушения на железнодорожном транспорте 13 2 X 52 X X
1.1.1. из них (из строки 1.1):
с опасными грузами
6 X X 52 X X
1.2. Аварии на железнодорожном транспорте 11 0 X 96 X X
1.2.1. из них (из строки 1.2):
на железнодорожных путях общего пользования
6 0 X 96 X X
1.2.2. из них (из строки 1.2):
на железнодорожных путях необщего пользования
5 0 X 0 X X
1.2.3. из них (из строки 1.2):
в том числе с опасными грузами
4 X X 0 X X
1.3. Происшествия на железнодорожных переездах 228 63 X 115 X X
1.4. Количество транспортных происшествий, связанных с нарушением безопасности движения на железнодорожных путях 5655 X X 0 X X
1.4.1. из них (из строки 1.4):
на железнодорожных путях общего пользования
4677 0 X 0 X X
1.4.2. из них (из строки 1.4):
на железнодорожных путях необщего пользования
978 X X 0 X X
1.4.3. из них (из строки 1.4):
в том числе с опасными грузами
67 X X 0 X X
1.5. Происшествия при перевозке опасных грузов (связанные с просы-панием (проливом) ОГ, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, арматуры котла вагона-цистерны, сливного прибора вагона-цистерны 89 X X 0 X X
1.6. Пожары при эксплуатации железнодорожного подвижного состава 126 X X 2 X X
Госавтодорнадзор
2.1. Дорожнотранспортные происшествия с участием автомобильных транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности 5852 405 X 8749 X X
2.1.1. из них дорожнотранспортные происшествия с особо тяжкими последствиями 24 24 X 291 X X
2.2. Дорожнотранспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности 1995 76 X 3158 X X
2.2.1. из них дорожнотранспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности с особо тяжкими последствиями 15 8 X 185 X X
2.3. Дорожнотранспортные происшествия автомобильного транспорта на подконтрольных автомобильных дорогах, причинами которых установлено ненадлежащее техническое состояние автодорог и дорожных сооружений на них 7823 1158 X 9589 X X
Госморречнадзор
3.1. Очень серьезные аварии на морском транспорте 0 0 0 0 0 X
3.2. Аварии на морском транспорте 43 2 0 0 0 X
3.3. Аварийные случаи на морском транспорте и в морских портах с разливом нефтепродуктов 1 0 0 0 0 0,878
3.4. Аварии на внутреннем водном транспорте 5 11 0 49 49 X
3.5. Транспортные происшествия на внутреннем водном транспорте с разливом нефтепродуктов 0 0 0 0 0 0
3.6. Очень серьезные аварии на рыбопромысловом флоте 1 16 0 0 0 X
3.7. Аварии на рыбопромысловом флоте 15 1 0 2 0 X
3.8. Аварийные случаи на рыбопромысловом флоте с разливом нефтепродуктов 0 0 0 0 0 0
Госавианадзор
4.1. Авиационные происшествия, в том числе: 30 102 80 26 13 X
4.1.1. с воздушными судами коммерческой авиации 13 89 74 21 12 X
4.1.2. с воздушными судами авиации общего назначения 17 13 6 5 1 X
4.2. Катастрофы, в том числе: 14 102 80 6 2 X
4.2.1. в коммерческой авиации 6 89 74 5 2 X
4.2.2. в авиации общего назначения 8 13 6 1 0 X
4.3. Аварии, в том числе: 16 0 0 20 11 X
4.3.1. в коммерческой авиации 7 0 0 16 10 X
4.3.2. в авиации общего назначения 9 0 0 4 1 X
4.4. Авиационные инциденты, в том числе: 998 0 0 0 0 X
4.4.1. в коммерческой авиации 954 0 0 0 0 X
4.4.2. в авиации общего назначения 44 0 0 0 0 X
4.5. Серьезные авиационные инциденты (из общего числа авиационных инцидентов), в том числе: 30 0 0 0 0 X
4.5.1. в коммерческой авиации 23 0 0 0 0 X
4.5.2. в авиации общего назначения 7 0 0 0 0 X
4.6. Чрезвычайные происшествия, в том числе: 7 0 0 0 0 X
4.6.1. в коммерческой авиации 7 0 0 0 0 X
4.6.2. в авиации общего назначения 0 0 0 0 0 X
4.7. Повреждения воздушных судов на земле, в том числе: 138 0 0 0 0 X
4.7.1. в коммерческой авиации 137 0 0 0 0 X
4.7.2. в авиации общего назначения 1 0 0 0 0 X
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
5.1. Совершенные акты незаконного вмешательства на транспорте, из них: 60 X X X X X
5.1.1. в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена 18 X X X X X
5.1.2. в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства 30 X X X X X
5.1.3. в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта 0 X X X X X
5.1.4. в сфере гражданской авиации 12 X X X X X
5.2. Угроза совершения актов незаконного вмешательства на транспорте, из них: 603 X X X X X
5.2.1. в сфере железнодорожного транспорта 420 X X X X X
5.2.2. в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства 66 X X X X X
5.2.3. в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта 1 X X X X X
5.2.4. в сфере гражданской авиации 116 X X X X X

 

 

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

5.1. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены в таблице № 20.

Таблица № 20

№ пп Наименование показателя Период Ед. изм. Госжелдор-надзор Госавтодор-надзор Госморреч-надзор Госавиа-надзор Надзор за обеспечением транспортной безопасности Ространс-надзор
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения год ед. 2346 17066 886 454 2433 23185
I полуг. 1174 8637 377 102 1208 11498
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера год ед. 1257 7212 15 83 791 9358
I полуг. 523 3289 4 31 472 4319
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера год ед. 0 239 1 15 4 259
I полуг. 0 84 1 4 2 91
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения год ед. 2490 21224 856 522 2606 27698
I полуг. 1238 9688 378 79 1055 12438
Выявлено правонарушений, всего год ед. 34145 88304 2793 5478 8513 139233
I полуг. 17237 41810 966 132 3540 63685
нарушение обязательных требований законодательства год ед. 33666 82522 2624 5419 6503 130734
I полуг. 17107 39285 902 117 2678 60089
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям год ед. 1 175 2 6 0 184
I полуг. 1 56 0 5 0 62
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля год ед. 478 5607 167 53 2010 8315
I полуг. 129 2469 64 10 862 3534
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях год ед. 2322 9013 652 217 1899 14103
I полуг. 1186 3796 237 113 787 6119
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания год ед. 3597 7814 651 161 1611 13834
I полуг. 1525 2905 298 67 742 5537
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, – всего, в том числе по видам наказаний: год ед. 10681 9362 1212 277 1785 23317
I полуг. 5279 3498 303 125 829 10034
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
лишение специального права, предоставленного физическому лицу год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
административный арест год ед. X X X X X X
I полуг. X X X X X X
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
дисквалификация год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
административное приостановление деятельности год ед. 6 4 2 1 0 13
I полуг. 2 1 1 1 0 5
предупреждение год ед. 52 406 4 3 7 472
I полуг. 23 160 4 1 1 189
административный штраф, всего год ед. 10623 8952 1206 273 1778 22832
I полуг. 5254 3337 298 123 828 9840
   на должностное лицо год ед. 9267 4175 1046 204 291 14983
I полуг. 4557 1465 248 87 133 6490
   на индивидуального
предпринимателя
год ед. 48 2312 13 23 44 2440
I полуг. 18 949 1 20 20 1008
   на юридическое лицо год ед. 337 1981 140 43 1443 3944
I полуг. 151 726 46 10 675 1608
Общая сумма наложенных административных штрафов, всего год ед. 23218 52206 4980 4463 47604 132471
I полуг. 10296 15345 1369 1039 25057 53105
   на должностное лицо год ед. 13204 15178 1540 1544 4511 35977
I полуг. 6372 3680 349 861 2114 13375
   на индивидуального
предпринимателя
год ед. 256 10063 132 123 794 11368
I полуг. 26 3090 1 44 388 3549
   на юридическое лицо год ед. 8779 26297 3306 2792 42299 83473
I полуг. 2967 8296 899 131 22556 34849
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов год ед. 16449 29081 3117 1458 20826 70931
I полуг. 6783 9195 717 418 4727 21837
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел год ед. 1 5 0 0 0 6
I полуг. 0 5 0 0 0 5
из них количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, всего год ед. 0 1 0 0 2 3
I полуг. 0 0 0 0 2 2
по решению суда год ед. 0 0 0 1 0 1
I полуг. 0 0 0 0 0 0
по предписанию органов прокуратуры год ед. 0 0 0 0 2 2
I полуг. 0 0 0 0 2 2
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора) год ед. 0 0 0 0 0 0
I полуг. 0 0 0 0 0 0
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания год ед. 0 1 0 0 0 1
I полуг. 0 0 0 0 0 0

 

 

5.1.2. Сведения по всей деятельности органов Ространснадзора:

 

1) по применению в 2013 г. статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Таблица № 21

Часть, номер статьи КоАП РФ Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных Количество постановлений о привлечении к административной ответственности, ед. Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед. Сумма штрафов, тыс. руб. Привлечено к административной ответственности, ед.
работниками Ространснадзора, ед. уполномоченными органами власти и переданных в Ространснадзор, ед. наложенных взысканных (уплаченных) всего должностныхлиц юридическихлиц граждан Индивидуальных предпринимателей
Ространснадзор
Всего 115481 3651 117467 823 352237 226028 116142 14883 2418 95836 3005
7.7 6 0 6 0 17 14 6 6 0 0 0
8.2 1013 9 1031 0 4734,5 4101,4 1031 265 10 724 32
8.3 14 1 15 0 25 25 15 8 0 7 0
8.22 952 0 955 0 555,55 520,95 955 638 2 14 301
8.23 2311 0 2389 0 592,2 474 2389 56 2 2298 33
9.2 38 6 43 1 334 268 43 30 13 0 0
10.10 ч.1 9 0 9 0 35,5 35,5 9 6 3 0 0
11.1 ч.1 43 12 51 0 743,5 660,1 51 37 0 14 0
11.1 ч.2 374 37 404 0 820,2 765,9 404 401 0 1 2
11.1 ч.3 0 1 1 0 0,3 0,3 1 0 0 1 0
11.1 ч.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.1 ч.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.1 ч.6 6569 1509 7977 12 8832,4 8046,4 7972 5138 88 2721 25
11.3 ч.1 3 0 3 0 3 3 3 0 0 3 0
11.3 ч.3 102 6 117 40 143,6 126,8 103 41 2 60 0
11.3 ч.4 5 135 145 3 47,25 23 132 2 0 130 0
11.3 ч.5 65 8 73 4 70,5 63 68 48 5 15 0
11.3 ч.6 17 11 28 2 199 157 27 12 14 1 0
11.3.1 ч.1 104 101 183 47 318,5 247 149 67 79 1 2
11.3.1 ч.2 35 25 53 11 181 151 49 16 32 0 1
11.3.1 ч.3 3 12 14 1 82 86 13 7 6 0 0
11.3.1 ч.4 0 10 10 0 10,5 2,5 11 1 1 9 0
11.3.1 2 1 4 3 4,5 4,5 2 1 0 0 1
11.4 216 75 281 58 13501 7285 247 53 25 143 26
11.5 ч.1 5 0 5 2 10 10 4 2 0 2 0
11.5 ч.2 0 0 8 6 30 30 3 3 0 0 0
11.5 ч.3 18 0 19 6 35 27,5 16 5 0 11 0
11.5 ч.4 40 15 61 6 113,75 98,5 54 16 0 37 1
11.5 ч.5 8 10 18 2 37,5 31 17 0 0 17 0
11.5 ч.6 46 33 76 2 87,5 76,5 73 7 0 66 0
11.5 ч.8 139 28 175 28 1368 1140,5 155 101 2 37 15
11.5 ч.9 12 3 14 1 88,5 85,5 14 3 2 7 2
11.6 24 10 34 0 33,5 28 34 34 0 0 0
11.7 ч.1 1264 160 1422 2 1055,3 1025,1 1422 1418 0 4 0
11.7 ч.2 2 0 2 0 1 1 2 2 0 0 0
11.7 ч.3 1 2 3 0 6 6 3 3 0 0 0
11.7 ч.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.8 492 103 594 2 423,9 410,9 593 583 0 10 0
11.9 3 3 6 0 9 9 6 6 0 0 0
11.10 20 13 33 0 23,5 23,2 33 32 0 1 0
11.11 18 11 29 0 18 17,8 29 29 0 0 0
11.13 ч.1 540 114 651 11 887 855,3 644 618 1 9 16
11.13 ч.2 18 4 22 0 12,5 11 22 22 0 0 0
11.14 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.14 ч.2 2 1 3 0 2,7 2,7 3 3 0 0 0
11.14 ч.3 148 21 169 2 103,6 84,7 167 133 15 16 3
11.14.2 ч.1 319 0 320 1 1562 1188 317 2 0 312 3
11.14.2 ч.2 1646 1 1644 15 12240 8352 1624 28 7 1518 71
11.14.2 ч.3 96 0 95 3 755 302,1 90 0 0 82 8
11.14.2 ч.4 125 2 127 1 1960 897,9 125 1 5 94 25
11.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.15 ч.1 868 25 893 3 938,5 869 893 624 31 234 4
11.15 ч.2 2 0 2 0 2 2 2 0 0 2 0
11.15.1 ч.1 1501 585 1645 324 38979 24935 1484 326 1085 8 65
11.16 1074 405 1439 9 5125,6 4657,5 1430 1156 3 262 9
11.17 ч.5 0 1 1 0 3 0 1 0 0 1 0
11.17 ч.6 0 77 74 9 138,6 58,5 63 0 0 63 0
11.23 ч.1 50458 0 50289 13 93856 59255 49734 514 0 48976 244
11.23 ч.2 19711 0 19705 1 29306 20062 19503 1 3 19480 19
11.26 171 0 171 6 5181,9 2349,4 168 18 10 139 1
11.27 4898 0 4891 0 2218,6 1558,4 4843 0 0 4843 0
11.29 ч.1 320 0 322 4 9972,5 4171 317 59 23 233 2
11.29 ч.2 505 0 514 11 19459 11689 503 134 34 334 1
11.30 41 1 38 5 362,5 202,5 36 22 5 9 0
11.31 2 1 2 1 510 10 2 0 2 0 0
11.31 ч.1 337 13 344 15 22348 8373,2 323 124 29 4 166
11.31 ч.2 3584 46 3613 2 6582,6 4668,8 3609 1494 214 17 1884
12.3 ч.2 0 0 0 0 0 3,8079 0 0 0 0 0
12.21.1 ч.1 13021 0 13012 2 45318 37319 13004 423 34 12518 29
12.21.1 ч.3 131 0 131 0 895,5 614 131 14 3 114 0
12.21.1 ч.4 134 0 135 0 834,6 810,2 135 18 3 110 4
12.21.1 ч.5 7 0 7 0 16,5 13 7 0 0 7 0
12.21.2 ч.1 90 0 93 2 1861 626,5 93 4 2 84 3
12.21.2 ч.2 17 0 17 0 27 28 17 1 0 16 0
12.21.1 ч.2 19 0 19 1 59 55,5 18 3 0 15 0
12.21.1 ч.3.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18.1 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.5 ч.10 832 1 756 141 15378 5759 664 50 606 1 7
19.7.5 33 3 32 2 749 162 32 14 17 1 0
29.13 ч.1 853 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
29.13 ч.2 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Госавианадзор
Всего 779 290 1081 161 17122 9630,8 982 369 61 504 48
8.2 2 3 5 0 212 11 5 1 2 2 0
8.3 3 0 3 0 5 3 3 2 0 1 0
8.22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.3 ч.1 3 0 3 0 3 3 3 0 0 3 0
11.3 ч.3 102 6 117 28 143,6 126,8 103 41 2 60 0
11.3 ч.4 1 51 55 3 27,75 18 55 1 0 54 0
11.3 ч.5 65 8 73 4 70,5 63 68 48 5 15 0
11.3 ч.6 17 11 28 2 199 157 27 12 14 1 0
11.3.1 2 1 4 3 4,5 4,5 2 1 0 0 1
11.4 216 75 281 58 13501 7285 247 53 25 143 26
11.5 ч.1 5 0 5 2 10 10 4 2 0 2 0
11.5 ч.2 0 0 8 6 30 30 3 3 0 0 0
11.5 ч.3 18 0 19 6 35 27,5 16 5 0 11 0
11.5 ч.4 40 15 61 6 113,75 98,5 54 16 0 37 1
11.5 ч.5 8 10 18 2 37,5 31 17 0 0 17 0
11.5 ч.6 46 33 76 2 87,5 76,5 73 7 0 66 0
11.5 ч.8 139 28 175 28 1368 1140,5 155 101 2 37 15
11.5 ч.9 12 3 14 1 88,5 85,5 14 3 2 7 2
11.14 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.16 54 13 66 0 240,5 212,5 66 50 2 11 3
11.17 ч.6 0 31 28 4 70,1 33 27 0 0 27 0
11.30 41 1 38 5 362,5 202,5 36 22 5 9 0
11.31 2 1 2 1 510 10 2 0 2 0 0
18.1 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.7.5 3 0 2 0 2 2 2 1 0 1 0
Госавтодорнадзор
Всего 99860 62 99810 77 259591 166953 98922 3784 376 91936 2826
8.2 997 0 1006 0 3972,5 3600,4 1006 247 5 722 32
8.3 11 0 11 0 18 20 11 5 0 6 0
8.22 952 0 955 0 555,55 520,95 955 638 2 14 301
8.23 2311 0 2389 0 592,2 474 2389 56 2 2298 33
11.14.2 ч.1 319 0 320 1 1562 1188 317 2 0 312 3
11.14.2 ч.2 1646 1 1644 15 12240 8352 1624 28 7 1518 71
11.14.2 ч.3 96 0 95 3 755 302,1 90 0 0 82 8
11.14.2 ч.4 125 2 127 1 1960 897,9 125 1 5 94 25
11.15 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.15 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.23 ч.1 50458 0 50289 13 93856 59255 49734 514 0 48976 244
11.23 ч.2 19711 0 19705 1 29306 20062 19503 1 3 19480 19
11.26 171 0 171 6 5181,9 2349,4 168 18 10 139 1
11.27 4898 0 4891 0 2218,6 1558,4 4843 0 0 4843 0
11.29 ч.1 320 0 322 4 9972,5 4171 317 59 23 233 2
11.29 ч.2 505 0 514 11 19459 11689 503 134 34 334 1
11.31 ч.1 337 13 344 15 22348 8373,2 323 124 29 4 166
11.31 ч.2 3584 46 3613 2 6582,6 4668,8 3609 1494 214 17 1884
12.3 ч.2 0 0 0 0 0 3,8079 0 0 0 0 0
12.21.1 ч.1 13021 0 13012 2 45318 37319 13004 423 34 12518 29
12.21.1 ч.3 131 0 131 0 895,5 614 131 14 3 114 0
12.21.1 ч.4 134 0 135 0 834,6 810,2 135 18 3 110 4
12.21.1 ч.5 7 0 7 0 16,5 13 7 0 0 7 0
12.21.2 ч.1 90 0 93 2 1861 626,5 93 4 2 84 3
12.21.2 ч.2 17 0 17 0 27 28 17 1 0 16 0
12.21.1 ч.2 19 0 19 1 59 55,5 18 3 0 15 0
12.21.1 ч.3.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Госжелдорнадзор
Всего 9530 1803 10323 20 14614 13222 10315 6923 138 3216 38
8.2 10 6 16 0 510 460 16 13 3 0 0
8.3 0 1 1 0 2 2 1 1 0 0 0
11.1 ч.1 43 12 51 0 743,5 660,1 51 37 0 14 0
11.1 ч.2 374 37 404 0 820,2 765,9 404 401 0 1 2
11.1 ч.3 0 1 1 0 0,3 0,3 1 0 0 1 0
11.1 ч.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.1 ч.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.1 ч.6 6569 1509 7977 12 8832,4 8046,4 7972 5138 88 2721 25
11.14 ч.3 148 21 169 2 103,6 84,7 167 133 15 16 3
11.15 ч.1 868 25 893 3 938,5 869 893 624 31 234 4
11.15 ч.2 2 0 2 0 2 2 2 0 0 2 0
11.16 658 191 809 3 2661,2 2331,1 808 576 1 227 4
29.13 ч.1 853 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
29.13 ч.2 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Госморречнадзор
Всего 2776 618 3387 20 4996,3 4725,9 3377 3300 17 42 18
7.7 6 0 6 0 17 14 6 6 0 0 0
8.2 4 0 4 0 40 30 4 4 0 0 0
8.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9.2 38 6 43 1 334 268 43 30 13 0 0
10.10 ч.1 9 0 9 0 35,5 35,5 9 6 3 0 0
11.6 24 10 34 0 33,5 28 34 34 0 0 0
11.7 ч.1 1264 160 1422 2 1055,3 1025,1 1422 1418 0 4 0
11.7 ч.2 2 0 2 0 1 1 2 2 0 0 0
11.7 ч.3 1 2 3 0 6 6 3 3 0 0 0
11.7 ч.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.8 492 103 594 2 423,9 410,9 593 583 0 10 0
11.9 3 3 6 0 9 9 6 6 0 0 0
11.10 20 13 33 0 23,5 23,2 33 32 0 1 0
11.11 18 11 29 0 18 17,8 29 29 0 0 0
11.13 ч.1 540 114 651 11 887 855,3 644 618 1 9 16
11.13 ч.2 18 4 22 0 12,5 11 22 22 0 0 0
11.14 ч.2 2 1 3 0 2,7 2,7 3 3 0 0 0
11.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.16 335 190 525 4 2094,4 1988,4 523 504 0 17 2
11.17 ч.5 0 1 1 0 3 0 1 0 0 1 0
14.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Транспортная безопасность
Всего 2536 878 2866 545 55914 31496 2546 507 1826 138 75
11.3 ч.3 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0
11.3 ч.4 4 84 90 19,5 5 77 1 0 76 0
11.3.1 ч.1 104 101 183 47 318,5 247 149 67 79 1 2
11.3.1 ч.2 35 25 53 11 181 151 49 16 32 0 1
11.3.1 ч.3 3 12 14 1 82 86 13 7 6 0 0
11.3.1 ч.4 0 10 10 0 10,5 2,5 11 1 1 9 0
11.15.1 ч.1 1501 585 1645 324 38979 24935 1484 326 1085 8 65
11.16 27 11 39 2 129,5 125,5 33 26 0 7 0
11.17 ч.6 0 46 46 5 68,5 25,5 36 0 0 36 0
19.5 ч.10 832 1 756 141 15378 5759 664 50 606 1 7
19.7.5 30 3 30 2 747 160 30 13 17 0 0

 

2) по рассмотрению в 2013 году судебными органами дел в отношении лиц, нарушивших транспортное законодательство (далее – административных дел), по сферам деятельности.

 

Таблица № 22

Часть, номер статьиКоАП РФ Количество административных дел, ед. Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед. Сумма штрафов,тыс. руб. Привлечено к административной ответственности, ед.
направленных в суды рассмотренных в суде наложенных взысканных (уплаченных) всего должностных лиц юридических лиц граждан Индиви-дуальных предприни-мателей
Ространснадзор
Всего 28450 24956 1034 143375 86691,2 23055 6603 3987 1730 10736
8.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9.2 13 13 5 114 24 8 2 6 0 0
11.3 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.4 26 33 3 1849,5 1144,5 28 3 5 20 0
11.5 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.7 ч.1 2 2 0 1 0,5 2 2 0 0 0
11.7 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.9 7 6 0 4 4 6 6 0 0 0
11.15.1 ч.2 7 8 1 160 30 3 1 2 0 0
11.17 ч.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.22 276 244 6 194,25 150,05 229 102 47 23 58
14.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1 ч.2 131 203 15 1198,55 1215,91 176 11 31 108 26
14.1 ч.3 11013 10202 219 38026,4 32168,6 9767 2961 842 3 5961
14.1 ч.4 1520 1371 42 11030,8 8311,99 1298 274 161 0 863
14.1.2 54 47 24 2200 700 16 0 16 0 0
14.1.2 ч.1 1062 855 103 39903,5 10586,7 667 7 31 577 52
14.1.2 ч.2 36 25 1 1750 157,044 24 1 4 6 13
14.1.2 ч.3 37 30 2 1140 640 29 4 25 0 0
14.1.2 ч.4 30 20 4 2675 1200 16 0 14 0 2
14.43 2 1 0 100 100 1 0 1 0 0
14.43 ч.1 13 6 2 220 200 3 0 2 0 1
14.43 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.43 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17.7 144 120 5 770,5 470 109 19 12 13 65
17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4 ч.1 842 776 20 731,5 480,4 741 82 13 471 175
19.4.1 23 21 3 289 87 18 3 15 0 0
19.4.1 ч.1 847 679 33 1786,9 1080,75 610 85 167 6 352
19.4.1 ч.2 525 401 31 3182,6 1781,69 333 39 104 0 190
19.4.1 ч.3 138 138 3 862 725 132 45 12 0 75
19.5 ч.1 7413 6289 260 21660,5 18929,2 5804 2187 1751 57 1809
19.5 ч.15 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0
19.6 57 49 7 152 119 40 38 1 1 0
19.7 2085 1788 100 1506,8 1268,16 1614 463 497 169 485
19.7.5-1 4 4 0 36 33 4 1 2 0 1
19.7.5-1 ч.1 947 830 73 2871,1 2302,3 686 146 126 0 414
19.7.5-1 ч.2 91 68 3 340 223 62 4 2 0 56
19.19 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.19 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.20 ч.1 90 94 7 593,7 219 83 8 19 54 2
19.20 ч.2 77 80 4 396 315,4 72 33 39 0 0
19.20 ч.3 6 3 0 210 210 3 0 3 0 0
19.21 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0
19.22 ч.2 1 1 0 30 30 1 0 1 0 0
19.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 928 547 57 7388,7 1783,94 469 75 36 222 136
Госавианадзор
Всего 270 172 57 5258,5 2633,5 104 6 67 28 3
8.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.3 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.4 26 33 3 1849,5 1144,5 28 3 5 20 0
11.5 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 ч.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.17 ч.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1 ч.2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1 ч.3 11 3 0 100 103 3 0 3 0 0
14.1 ч.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1.2 54 47 24 2200 700 16 0 16 0 0
14.43 2 1 0 100 100 1 0 1 0 0
17.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18.1 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4.1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.5 ч.1 82 46 18 258 268 25 1 24 0 0
19.6 3 2 0 8 4 2 1 0 1 0
19.7 30 22 6 50 31 17 0 17 0 0
19.20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 58 18 6 693 283 12 1 1 7 3
Госавтодорнадзор
Всего 26632 23563 815 116071 74312,7 21930 6217 3338 1677 10699
11.22 276 244 6 194,25 150,05 229 102 47 23 58
14.1 ч.2 116 190 13 954,55 935,911 166 10 22 108 26
14.1 ч.3 10988 10186 218 37827,2 31972,6 9752 2958 830 3 5961
14.1 ч.4 1516 1367 42 10711,8 8167,99 1294 273 159 0 862
14.1.2 ч.1 990 794 80 29953,5 6386,74 636 7 4 575 50
14.1.2 ч.2 30 20 0 1650 157,044 20 1 2 4 13
17.7 141 119 5 720,5 470 108 19 11 13 65
17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4 ч.1 824 768 18 688,5 478,4 732 78 9 471 174
19.4.1 ч.1 847 678 33 1766,9 1060,75 609 85 166 6 352
19.4.1 ч.2 521 397 30 3137,6 1776,69 330 38 102 0 190
19.4.1 ч.3 138 138 3 862 725 132 45 12 0 75
19.5 ч.1 6841 5833 208 19135,4 16944,1 5410 2037 1521 56 1796
19.6 1 1 0 4 0 1 1 0 0 0
19.7 1549 1352 52 870,4 732,66 1246 327 279 166 474
19.7.5-1 ч.1 947 830 73 2871,1 2302,3 686 146 126 0 414
19.7.5-1 ч.2 91 68 3 340 223 62 4 2 0 56
19.20 ч.1 64 70 4 21,7 17 62 6 6 50 0
19.20 ч.2 71 76 4 256 245,4 68 33 35 0 0
19.20 ч.3 6 3 0 210 210 3 0 3 0 0
19.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 675 429 23 3895,7 1357,04 384 47 2 202 133
Госжелдорнадзор
Всего 873 709 631 9325 4482,1 577 310 249 11 7
14.1 ч.2 11 11 9 164 120 8 1 7 0 0
14.1 ч.3 8 7 6 99,2 93 6 2 4 0 0
14.1 ч.4 2 2 2 44 44 2 1 1 0 0
14.1.2 ч.1 44 36 26 6600 2500 19 0 17 0 2
14.1.2 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1.2 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.1.2 ч.4 6 4 2 400 400 2 0 2 0 0
17.7 3 1 1 50 0 1 0 1 0 0
17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4 ч.1 6 4 3 2 2 3 3 0 0 0
19.4.1 ч.1 0 1 1 20 20 1 0 1 0 0
19.4.1 ч.2 4 4 3 45 5 3 1 2 0 0
19.4.1 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.5 ч.1 221 180 171 584,1 466,1 164 116 48 0 0
19.6 53 46 39 140 115 37 36 1 0 0
19.7 409 347 312 421,7 403,1 281 128 149 0 4
19.20 ч.1 21 17 15 540 170 15 2 12 0 1
19.20 ч.2 5 4 4 140 70 4 0 4 0 0
19.20 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 80 45 37 75 73,9 31 20 0 11 0
Госморречнадзор
Всего 485 418 78 9550,7 5010,9 357 67 252 13 25
9.2 13 13 2 114 24 8 2 6 0 0
11.7 ч.1 2 2 1 1 0,5 2 2 0 0 0
11.7 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.9 7 6 10 4 4 6 6 0 0 0
14.1 ч.2 2 2 0 80 160 2 0 2 0 0
14.1 ч.3 6 6 0 0 0 6 1 5 0 0
14.1 ч.4 2 2 2 275 100 2 0 1 0 1
14.1.2 ч.1 28 25 0 3350 1700 12 0 10 2 0
14.1.2 ч.2 6 5 0 100 0 4 0 2 2 0
14.1.2 ч.3 37 30 1 1140 640 29 4 25 0 0
14.1.2 ч.4 24 16 0 2275 800 14 0 12 0 2
14.43 ч.1 13 6 1 220 200 3 0 2 0 1
14.43 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.43 ч.3 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.1 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.2 0 0 35 0 0 0 0 0 0 0
14.44 ч.3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
17.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.4 ч.1 1 1 0 2 0 1 1 0 0 0
19.4.1 21 21 8 289 87 18 3 15 0 0
19.5 ч.1 231 207 78 1508 1146 187 33 140 1 13
19.5 ч.15 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0
19.6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
19.7 57 50 0 62,7 32,4 44 7 28 3 6
19.7.5-1 4 4 10 36 33 4 1 2 0 1
19.19 ч.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.19 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.20 ч.1 5 7 2 32 32 6 0 1 4 1
19.20 ч.2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.20 ч.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19.21 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0
19.22 ч.2 1 1 0 30 30 1 0 1 0 0
19.26 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
19.33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 21 12 9 31 22 7 6 0 1 0
Транспортная безопасность
Всего 190 94 26 3170 252 87 3 81 1 2
11.15.1 ч.2 7 8 1 160 30 3 1 2 0 0
19.4 ч.1 11 3 1 39 0 5 0 4 0 1
19.5 ч.1 38 23 6 175 105 18 0 18 0 0
19.7 40 17 1 102 69 26 1 24 0 1
19.22 ч.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20.25 ч.1 94 43 17 2694 48 35 1 33 1 0

 

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

 

  1. Госжелдорнадзор:

1.1. Производит рассылку информационных писем по случаям нарушений безопасности движения.

1.2. Проводит совещания с руководителями предприятий железнодорожного комплекса. В совещаниях принимают участие представители транспортных прокуратур, представители Управлений Федеральной службы безопасности, представители железных дорог, а также представители предприятий промышленного железнодорожного транспорта.

В ходе совещаний освещаются вопросы проведения проверок предприятий железнодорожного комплекса в соответствии с Федеральным законом № 294 –ФЗ от 26.12.2008; лицензирования погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий; обеспечения безопасности движения; порядку выхода локомотивов промышленных предприятий на пути общего пользования; сохранности вагонного парка и т.д.

1.3. При проведении проверок проводит разъяснительную работа с ответственными лицами по вопросам скорейшего устранения выявленных нарушений в содержании технических средств, обустройств и недопущения нарушений в дальнейшем.

1.4. Проводит выборочный контроль исполнения хозяйствующими субъектами полученных указаний.

1.5.Осуществляет публикации на официальном сайте Ространснадзора новых нормативных документов.

 

  1. Госавтодорнадзор:

2.1. Проводит выездные совещания с участием перевозчиков.

Так, например, в июне 2013 года Южным УГАДН было организовано проведение совещания с руководителями предприятий, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных, негабаритных и иных видов грузов.

2.2. Участвует в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которых законодательно возложена функция по организации транспортного обслуживания населения, а также на заседаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3. Проводит проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2013г. проведены проверки: Министерства экономического развития Республики Карелия, Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, Министерства транспорта Красноярского края, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан на предмет организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и создания условий для предоставления транспортных услуг населению. По результатам проверок выявлены нарушения и выданы предписания об их устранении.

2.4. Совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков разработал и утвердил План мероприятий по совершенствованию транспортного контроля за соблюдением иностранными перевозчиками порядка использования российских разрешений и многосторонних разрешений ЕКМТ, который включает вопросы по расширению сети контрольных пунктов, модернизации информационной системы, подготовке аналитических материалов, проведению совместных рейдовых мероприятий.

2.5. Принимает участие в выставках и форумах.

Так, например, с 5 по 8 июня 2013 года на территории международного выставочного комплекса «Новосибирск Экспоцентр» прошел II форум «Транспорт Сибири» и специализированная выставка индустрии транспорта, логистики, инфраструктурных проектов дорожно-транспортного комплекса. Организаторами данного мероприятия являются Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с мэрией города Новосибирска и ITE «Сибирская Ярмарка» при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации. Сибирское УГАДН приняло участие в выставке, представив передвижной контрольный пункт транспортного контроля 244202-0000510-18 на базе FIAT Ducato.

27 июня 2013 г. в г. Сочи состоялась Конференция Российского автотранспортного союза по теме «Комплексное развитие общественного пассажирского и грузового автомобильного транспорта», в работе которой приняла участие делегация Ространснадзора.

2.6. Освещает свою деятельность в средствах массовой информации (3642 материала за год).

 

  1. Госморречнадзор:

3.1. Проводит семинары по практике применения законодательной базы на водном транспорте.

3.2. Проводит совместные совещания (с принятием совместных решений) и семинары по безопасности судоходства с представителями судоходных компаний, администрациями морских портов и речных бассейнов, осуществляющих деятельность в зонах ответственности территориальных управлений Госморречнадзора.

Так, например, в апреле 2013 года в г. Хабаровске состоялось расширенное совещание Амурского УГМРН Ространснадзора с руководителями контролирующих органов и организаций морского и внутреннего водного транспорта с повесткой дня «Организация обеспечения безопасности мореплавания и судоходства с учетом изменений в законодательстве и осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, международного законодательства в области судоходства и мореплавания, эксплуатации портовых гидротехнических сооружений на морском и внутреннем водном транспорте государственными контролирующими органами».

3.3. Участвует в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которых законодательно возложена функция по организации транспортного обслуживания населения, а так же в работах комиссий, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности работы транспорта и повышение уровня транспортной безопасности.

Так, например, 24.06.2013 года в городе Нарьян-Мар состоялось очередное заседание постоянно действующего координационного совещания по вопросам обеспечения правопорядка при Губернаторе Ненецкого автономного округа И.Г. Федорове. С докладом «Обеспечение безопасности судоходства на реке Печора выступил сотрудник Северного УГМРН – начальник Печорского линейного отдела Зубарев М.А.

25.12.2013 года в городе Архангельск в соответствии с планом работы Совета по морской деятельности при Губернаторе Архангельской области И.А. Орлове с докладом о «Соблюдении правил судоходства и обеспечения безопасности населения на реках области» выступил начальник Северного УГМРН А.А. Булатов.

3.4. Участвует в итоговых коллегиях и совещаниях с коллективами ассоциаций морского и речного транспорта, транспортных предприятий водного транспорта по вопросам обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов, безопасности судоходства и т.п.

Так, например, в период, предшествующий открытию навигации 2013 года сотрудники линейных отделов Волжского УГМРН принимали участие в совещаниях – семинарах в крупных судовладельческих предприятиях и организациях. Цели проведения данных совещаний «Безаварийная работа флота и задачи на навигацию 2013 года».

3.5. Освещает вопросы и проблемы контрольной (надзорной) деятельности на водном транспорте в средствах массовой информации, на сайте Ространснадзора в сети Интернет.

3.6. Осуществляет консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по разъяснению вопросов, связанных с обеспечением безопасности судоходства и мореплавания.

  1. В целях недопущения снижения уровня авиационной безопасности на предприятиях, в соответствии с пунктом 74 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», на период устранения нарушений в аэропортах вводятся эквивалентные меры, согласованные с органами внутренних дел.

Для осуществления контроля за принимаемыми мерами, в Ространснадзоре создана Комиссия по оценке эффективности эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, направленная на повышение эффективности принимаемых мер.

 

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю (представлены в таблице № 23)

 

Таблица № 23

№ пп Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора) Количество удовлетворенных судом исков Типовые основания для удовлетворения обращений истцов Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов Ространснадзора
1. Госжелдорнадзор 2 Несоответствие действующим правовым нормам.

Нарушен процессуальный порядок рассмотрения дела в отношении юридического лица

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Привлечение к дисциплинарной ответственности

2. Госавтодорнадзор 50 Недостаточное количество предоставленных в суд доказательств Направлены апелляционные и кассационные жалобы.Проведены дополнительные занятия с инспекторским составом по применению норм КоАП РФ
3. Госморречнадзор 4

 

1

Сложность правоприменительной деятельности ст. 14.43 и ст. 19.5.

Недостаточное количество предоставленных в суд доказательств

Меры не применялись.Проведены дополнительные занятия с инспекторским составом по применению норм КоАП РФ
4. Госавианадзор 31 -отсутствие нормативной базы;-истечение срока давности привлечения к административной ответственности;

-нарушение порядка проведения проверок и оформления документов;

-требования статей ВК РФ, указанных в предписаниях, утратили силу, в связи с чем их предъявление является неправомерным

Меры не применялись
5. В сфере транспортной безопасности 0
Ространснадзор 88

 

 

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)

 

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора)

 

Указанные показатели рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной Росстатом. Их значения представлены в таблице № 24.

Таблица № 24

№ пп Наименование показателя Период Госжелдор-надзор Госавтодор-надзор Госморреч-надзор Госавиа-надзор Надзор за обеспечением транспортной безопасности Ространс-надзор
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), % 2012 87,9 100,0 79,1 90,6 99,3 99,6
2013 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
I пол. 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2. Доля заявлений органов Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), % 2012 6,9 28,8 21,4 1,4 22,6 16,4
2013 14,3 30,7 3,0 0,8 26,3 17,1
I пол. 12,5 25,5 25,0 1,6 23,1 16,1
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), % 2012 0 0,01 0,11 0 0,06 0,01
2013 0 0 0 0,12 0,04 0,005
I пол. 0 0 0 0 0,12 0,01
4. Доля проверок, проведенных органами Ространснадзора с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), % 2012 0 0,01 0,55 0 0 0,02
2013 0 0 0 0 0 0
I пол. 0 0 0 0 0 0
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами Ространснадзора были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), % 2012 16,9 6,7 16,2 20,7 0,4 7,9
2013 13,5 7,6 33,0 31,4 4,8 9,0
I пол. 6,6 3,8 10,9 19,9 1,9 4,4
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц 2012 1,1 1,5 1,0 1,4 1,4 1,4
2013 1,1 1,6 1,1 1,7 1,3 1,5
I пол. 1,1 1,5 1,2 1,3 1,2 1,4
7. Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), % 2012 20,2 51,1 44,2 55,1 31,8 47,7
2013 23,7 55,0 39,0 57,7 44,8 52,2
I пол. 22,2 49,0 31,0 48,3 38,2 46,4
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), % 2012 13,9 28,6 28,7 18,7 20,0 23,3
2013 15,4 30,0 23,9 23,3 27,9 25,9
I пол. 14,5 23,3 15,1 41,7 28,3 21,1
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), % 2012 7,8 6,0 6,2 19,8 1,7 6,1
2013 14,3 4,8 3,1 26,1 4,8 5,3
I пол. 9,7 4,6 1,6 21,7 1,5 4,8
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которымисвязано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), % 2012 0,3 0,8 1,2 7,5 0,2 0,9
2013 0 1,0 0,1 3,2 0,1 0,9
I пол. 0 0,8 0 2,7 0 0,8
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), % 2012 90,0 44,1 32,9 67,9 68,9 49,0
2013 85,7 42,6 41,1 60,4 56,3 46,0
I пол. 88,2 42,7 45,7 20,2 61,3 46,0
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), % 2012 83,1 32,0 70,7 28,0 46,7 40,3
2013 91,3 42,5 76,2 41,6 72,9 50,9
I пол. 92,5 39,2 62,7 98,7 74,6 49,2
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), % 2012 83,6 79,4 96,2 91,0 98,0 94,0
2013 154,5 86,7 99,9 74,2 84,8 98,1
I пол. 78,0 76,5 125,7 84,8 94,3 90,5
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), % 2012 17,7 24,0 8,7 19,6 35,6 23,7
2013 43,0 23,5 0,8 16,3 22,1 23,8
I пол. 37,2 21,3 0,6 10,1 32,4 22,5
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), % 2012 0,03 2,86 0 1,23 0 2,31
2013 0 0,78 0,05 2,94 0,11 0,66
I пол. 0 0,54 0,15 1,30 0,14 0,47
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц 2012 0 1308 0 29 9 1346
2013 4 834 3 17 2 860
I пол. 4 263 1 7 1 276
16.1. количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан 2012 0 1248 0 28 0 1276
2013 4 706 3 15 0 728
I пол. 4 224 1 6 0 235
16.2. количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде 2012 0 13 0 0 0 13
2013 0 95 0 2 0 97
I пол. 0 23 0 1 0 24
16.3. количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации 2012 0 47 0 0 0 47
2013 0 0 0 0 0 0
I пол. 0 0 0 0 0 0
16.4. количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера 2012 0 0 0 1 9 10
2013 0 0 0 0 2 2
I пол. 0 0 0 0 1,0 1,0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), % 2012 0,8 5,8 16,2 1,1 10,4 4,6
2013 1,4 6,4 6,0 1,0 23,6 6,0
I пол. 1,5 0 0 0 0 0,05
18. отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, % 2012 88,1 80,5 94,2 40,0 50,3 70,3
2013 70,8 55,7 62,6 32,7 43,7 53,5
I пол. 65,9 59,9 52,4 40,2 18,9 41,1
19. средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей),

в том числе:

2012 1,7 4,9 5,1 16,1 21,3 4,3
2013 2,2 5,8 4,1 16,3 26,8 5,8
I пол. 2,0 4,6 4,6 8,4 30,3 5,4
19.1 на должностных лиц 2012 1,3 2,5 1,5 5,3 14,4 1,9
2013 1,4 3,6 1,5 7,6 15,5 2,4
I пол. 1,4 2,5 1,4 9,9 15,9 2,1
19.2 юридических лиц 2012 8,2 11,1 11,8 77,2 23,9 15,5
2013 26,1 13,3 23,6 64,9 29,3 21,2
I пол. 19,6 11,4 19,5 13,1 33,4 21,7
20. доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), % 2012 0 0,02 0 0 0 0,01
2013 0,04 0,02 0 0 0 0,02
I пол. 0 0,05 0 0 0 0,04

 

6.2. Анализ эффективности действий органов Ространснадзора 2013 г. по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

Количество выявленных нарушений у юридических лиц индивидуальных предпринимателей органами Ространснадзора в 2013 г. представлено в таблице № 25

Таблица № 25

Наименование показателя период Госжелдор-надзор Госавтодор-надзор Госморреч-надзор Госавиа-надзор Надзор за обеспечением транспортной безопасности Ространс-надзор Вывод
Выявлено правонарушений, единиц 2012 41384 80865 1038 4202 9674 137163 В 2013 г. на 1,5% выявлено больше нарушений, чем в 2012 г.
2013 34145 88304 2793 5478 8513 139233

 

Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора планируются по всей контрольной (надзорной) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Одним из таких показателей является «Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений». Выполнение данного показателя в 2013 г. представлено в таблице № 26

 

Таблица № 26

№ пп Наименование показателя Период Ед. изм. Госжелдор-надзор Госавтодор-надзор Госморреч-надзор Госавиа-надзор Надзор за обеспечением транспортной безопасности Ространс-надзор
1. Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периоде год ед. 34358 129353 4152 6211 8513 182587
I полуг. 17296 78756 1555 2676 3540 103823
1.1 из них: количество устраненных нарушений в отчетном периоде год ед. 32536 120298 4147 6196 6171 169348
I полуг. 15806 74355 1515 2647 2832 97155
2. Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений.План – 83,5

Вывод

Как видно из значений таблицы данный показатель выполнен всеми управлениями Ространснадзора

год % 95 93 100 100 72 93
I полуг. 91 94 97 99 80 94

 

 

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора)

 

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности:

 

Выводы по деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2013 году:

 

Вывод 1. План работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) на 2013 год выполнен.

 

Вывод 2. План проведения проверок на 2013 г. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта выполнен (в 2012 году он был выполнен на 99,6%).

 

Сведения о работе Ространснадзора в 2012 и 2013 г.г. представлены в таблице № 27.

Таблица № 27

Наименование показателей № строки в стат. форме 1контроль Ед. изм. 2012 2013
Значение +/- %
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей 01 ед. 51771 60235 8464 116%
Общее количество внеплановых проверок (из строки 1) – всего (сумма строк 3, 4, 9 – 11), в том числе по следующим основаниям 02 ед. 24674 31468 6794 128%
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки 03 ед. 18525 21144 2619 114%
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – всего, в том числе 04 ед. 2217 2591 374 117%
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4) 05 ед. 1503 1670 167 111%
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4) 06 ед. 215 288 73 134%
о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (из строки 4) 07 ед. 303 209 -94 69%
о нарушении трудовых прав граждан (из строки 4) 08 ед. Х X X X
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации 09 ед. 108 1450 1342 1343%
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры 10 ед. 309 280 -29 91%
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации 11 ед. 3515 6003 2488 171%
количество проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля ед. 1088 1128 40 104%
Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (из строки 1) 12 ед. 3313 3490 177 105%
из них внеплановых 13 ед. 989 1150 161 116%
Общее количество документарных проверок 14 ед. 12928 15787 2859 122%
в том числе: плановых ед. 3333 2512 -821 75%
внеплановых ед. 9566 13275 3709 139%
Общее количество выездных проверок 15 ед. 39886 44032 4146 110%
в том числе: плановых ед. 24542 26705 2163 109%
внеплановых ед. 15344 17327 1983 113%
Общее время проведения проверок, в рабочих днях сутки 211261 235800 24539 112%
в том числе: плановых сутки 131710 132096 386 100%
внеплановых сутки 79551 103704 24153 130%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения 16 ед. 21177 23185 2008 109%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 17 ед. 8504 9358 854 110%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 18 ед. 828 259 -569 31%
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения 19 ед. 25344 27698 2354 109%
из них плановых проверок ед. 16559 17201 642 104%
из них внеплановых проверок ед. 8785 10497 1712 119%
Выявлено правонарушений – всего (сумма строк 29-31), в том числе: 20 ед. 137163 139233 2070 102%
из них в ходе плановых проверок ед. 105217 103188 -2029 98%
из них в ходе внеплановых проверок ед. 31946 36045 4099 113%
нарушение обязательных требований законодательства, Всего 21 130788 130734 -54 100%
нарушение обязательных требований законодательства выявлено в ходе плановых проверок ед. 104140 102918 -1222 99%
нарушение обязательных требований законодательства выявлено в ходе внеплановых проверок ед. 26648 27816 1168 104%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в ходе плановых проверок 22 ед. 8 34 26 425%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в ходе внеплановых проверок 22 ед. 64 150 86 234%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям выявлено в ходе плановых и внеплановых проверок ед. 72 184 112 256%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ходе плановых проверок 23 ед. 1069 236 -833 22%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ходе внеплановых проверок 23 ед. 5234 8079 2845 154%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлено в ходе плановых и внеплановых проверок ед. 6303 8315 2012 132%
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях 24 ед. 10215 14103 3888 138%
из них плановых проверок ед. 4161 5688 1527 137%
из них внеплановых проверок ед. 6054 8415 2361 139%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания 25 ед. 9605 13834 4229 144%
из них плановых проверок ед. 4148 5507 1359 133%
из них внеплановых проверок ед. 5457 8327 2870 153%
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, – всего (сумма строк 35-42), в том числе по видам наказаний: 26 ед. 16098 23317 7219 145%
из них по итогам плановых проверок ед. 8066 11675 3609 145%
из них по итогам внеплановых проверок ед. 8032 11642 3610 145%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам плановых проверок 27 ед. 0 0 0 0%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам плановых проверок и внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам плановых проверок 28 ед. 0 0 0 0%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
административный арест 29 ед. Х Х Х Х
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам плановых проверок 30 ед. 0 0 0 0%
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 0 0 0 0%
дисквалификация по итогам плановых проверок 31 ед. 0 0 0 0%
дисквалификация по итогам внеплановых проверок ед. 2 0 -2 0%
дисквалификация по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 2 0 -2 0%
административное приостановление деятельности по итогам плановых проверок 32 ед. 4 4 0 100%
административное приостановление деятельности по итогам внеплановых проверок ед. 9 9 0 100%
административное приостановление деятельности по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 13 13 0 100%
предупреждение по итогам плановых проверок 33 ед. 111 211 100 190%
предупреждение по итогам внеплановых проверок ед. 201 261 60 130%
предупреждение по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 312 472 160 151%
административный штраф – всего, в том числе: 34 ед. 15771 22832 7061 145%
по итогам плановых проверок ед. 7951 11460 3509 144%
по итогам внеплановых проверок ед. 7820 11372 3552 145%
на должностное лицо по итогам плановых проверок 35 ед. 6605 8979 2374 136%
на должностное лицо по итогам внеплановых проверок ед. 4777 6004 1227 126%
на должностное лицо по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 11382 14983 3601 132%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых проверок 36 ед. 254 450 196 177%
на индивидуального предпринимателя по итогам внеплановых проверок ед. 1022 1990 968 195%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 1276 2440 1164 191%
на юридическое лицо по итогам плановых проверок 37 ед. 984 1375 391 140%
на юридическое лицо по итогам внеплановых проверок ед. 1534 2569 1035 167%
на юридическое лицо по итогам плановых и внеплановых проверок ед. 2518 3944 1426 157%
Общая сумма наложенных административных штрафов – всего, в том числе: 38 тыс. рублей 68354 132471 64117 194%
по итогам плановых проверок тыс. рублей 30150 59177 29027 196%
по итогам внеплановых проверок тыс. рублей 38204 73294 35090 192%
на должностное лицо по итогам плановых проверок 39 тыс. рублей 12054 19112 7058 159%
на должностное лицо по итогам внеплановых проверок тыс. рублей 9203 16865 7662 183%
на должностное лицо по итогам плановых и внеплановых проверок тыс. рублей 21257 35977 14720 169%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых проверок 40 тыс. рублей 1177 2323 1146 197%
на индивидуального предпринимателя по итогам внеплановых проверок тыс. рублей 3793 9045 5252 238%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых и внеплановых проверок тыс. рублей 4970 11368 6398 229%
на юридическое лицо по итогам плановых проверок 41 тыс. рублей 16411 37085 20674 226%
на юридическое лицо по итогам внеплановых проверок тыс. рублей 22660 46388 23728 205%
на юридическое лицо по итогам плановых и внеплановых проверок тыс. рублей 39071 83473 44402 214%
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов 42 тыс. рублей 48087 70931 22844 148%
из них по итогам плановых проверок тыс. рублей 22137 35611 13474 161%
из них по итогам внеплановых проверок тыс. рублей 25950 35320 9370 136%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел 43 ед. 3 6 3 200%
из них количество плановых проверок ед. 0 0 0 0%
из них количество внеплановых проверок ед. 3 6 3 200%
из них количество плановых проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания 44 ед. 0 0 0 0%
из них количество внеплановых проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания ед. 0 0 0 0%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания ед. 0 0 0 0%
Общее количество предписаний, выданных по результатам проведения проверок ед. 28188 30655 2467 109%
из них по результатам плановых проверок ед. 20093 20674 581 103%
из них по результатам внеплановых проверок ед. 8095 9981 1886 123%
Общее количество проверок по итогам проведения которых не выявлено правонарушений ед. 24518 29669 5151 121%
из них количество плановых проверок ед. 10034 11075 1041 110%
из них количество внеплановых проверок ед. 14484 18594 4110 128%
Общее количество внеплановых проверок, основания для проведения которых не подтвердились ед. 208 266 58 128%
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными – всего, в том числе (сумма строк 57-59) 45 ед. 7 3 -4 43%
из них количество плановых проверок ед. 1 2 1 200%
из них количество внеплановых проверок ед. 6 1 -5 17%
по решению суда плановых проверок 46 ед. 1 0 -1 0%
по решению суда внеплановых проверок ед. 4 1 -3 25%
по решению суда плановых и внеплановых проверок ед. 5 1 -4 20%
по предписанию органов прокуратуры плановых проверок ед. 0 2 2 0%
по предписанию органов прокуратуры внеплановых проверок 47 ед. 1 0 -1 0%
по предписанию органов прокуратуры плановых и внеплановых проверок ед. 1 2 1 200%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок 48 ед. 0 0 0 0%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановых проверок ед. 1 0 -1 0%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых и внеплановых проверок ед. 1 0 -1 0%
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания 49 ед. 11 1 -10 9%
из них количество плановых проверок ед. 8 0 -8 0%
из них количество внеплановых проверок ед. 3 1 -2 33%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа 50 ед. X X 0 0%
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки 51 ед. 35838 39363 3525 110%
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок ед. 27193 31611 4418 116%
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период 52 ед. 27193 31611 4418 116%
Количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период) 53 ед. 4339 2948 -1391 68%
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах процент 98,3% 91,0% 0 93%
Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок 54 ед. 537 619 82 115%
из них отказано органами прокуратуры в согласовании 55 ед. 88 106 18 120%
согласовано с органами прокуратуры ед. 440 513 73 117%
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертных организаций 56 ед. 8 2 -6 25%
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертов 57 ед. 11 3 -8 27%
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок 58 тыс. рублей 1940 12759 10819 658%
Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) 59 ед. 2484 2904 420 117%
из них занятых 60 ед. 2120 2338 218 110%
вакантных ед. 364 566 202 155%
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) 61 тыс. рублей 1945667 1831606 -114061 94%
Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – всего, в том числе: 62 ед. 1346 860 Х Х
количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан 63 ед. 1277 728 Х Х
количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде 64 ед. 13 97 Х Х
количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации 65 ед. 47 0 Х Х
количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера 66 ед. 9 2 Х Х
Общее количество административных расследований – всего ед. X X 0 0%
из них количество административных расследований, проведенных по итогам проверок ед. X X 0 0%
Общее количество административных расследований, по итогам проведения которых выявлены правонарушения ед. X X 0 0%
Количество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований ед. X X 0 0%
Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований ед. X X 0 0%
Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований ед. X X 0 0%

 

Вывод 3. Анализ таблицы показывает, что общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2013 г. по сравнению с 2012 г. выросло на 12%. При этом общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения выросло на 9%, а количество выявленных правонарушений увеличилось на 2%.           Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях в 2013 выросло на 38%, а общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания увеличилось на 44%.

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов выросла на 48%.

Количество проверок результаты которых были признаны недействительными сократилось на 43%.

 

Вывод 4. Проведение проверок проводилось в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При этом доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего числа проведенных проверок) составила 52%. Проведение внеплановых проверок обусловлено:

1) по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки – 21144 проверок (67% от общего числа внеплановых проверок);

2) заявлениями (обращениями) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – 2591 проверка (8%),

в том числе:

– о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 1670 проверки;

– о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 288 проверок;

– о нарушении прав потребителей – 209 проверок;

– на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 1450 проверок;

– на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры – 280 проверок;

3) по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации – 6003 проверок (19%).

Анализ внеплановых проверок показал, что основное количество внеплановых проверок было проведено в связи с проведением проверок за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок.

 

Вывод 5. Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора на 2013 г. утвержденные приказом Минтранса России от 25.03.2013 № 97 выполнены.

Выполнение данных показателей за 2012 – 2013г.г. и план по их выполнения на 2014г. представлены в таблице № 27.

 

Таблица № 27

пп Наименование показателя и его плановые значения на 2013г. Фактическое значение показателя Вывод
2012 2013 2014 (прогноз)
1. Соотношение количества устраненных нарушений к общему количеству, %план – 83,5 91,5 92,7 83,52 Фактические значения показателей эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора в 2013г. выполнены и улучшены по сравнению с 2012г.
2. Количество выданных разрешительных документов (кроме разрешений на использование воздушного пространства), единиц (процент отозванных к числу выданных)план – 28543 (0,75) 29947 (0,63) 46625 (0,45) 29970 (0,75)
3. Доля проверок, результаты которых были признаны недействительным, %план – не более 0,056

 

В том числе:

0,007 0,003 0,056
3.1 по решению судаплан – не более 0,036 0,005 0,001 0,036
3.2 по предписанию органов прокуратурыплан – не более 0,01 0,001 0,002 0,01
3.3 по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников его территориальных управленийплан – не более 0,01 0,001 0 0,01

 

Выше перечисленные данные свидетельствуют об улучшении в 2013 г. качества контрольной (надзорной) деятельности осуществляемой органами Ространснадзора по сравнению с его деятельностью в 2012 году.

 

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта

 

Предложения Ространснадзора по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта даны в таблице № 1 раздела 1 «Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности» настоящего Доклада.

 

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности

 

7.3.1. Продолжить работу по выполнению предложений Ространснадзора по повышению ответственности перевозчиков за безопасность на всех видах транспорта, принятых на заседании правительственной комиссии по транспорту и связи у С.Б. Иванова и на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в 2011 году.

А именно:

  1. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении по увеличению не менее чем в 10 раз штрафных санкций за нарушение транспортного законодательства*).
  2. Определение перечня административных правонарушений, при выявлении которых должностным лицам Ространснадзора предоставлено право запрещать эксплуатацию транспортных средств.
  3. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657, в части сохранения штатной численности Ространснадзора**).
  4. Предложения, направленные на привлечение для работы в Ространснадзор компетентных специалистов, включающие меры по созданию социальных гарантий работникам Ространснадзора.

 

Примечание: *) п.1 выполнен частично.

**) п.3 выполнен

 

7.3.2. Ускорить проведение работ по изменению принципов деятельности контрольно-надзорных структур в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года в части создания единого федерального портала проверок.

7.3.3. В целях дальнейшего устранения избыточного количества лицензируемых видов деятельности на водном транспорте перевести лицензирование буксировок морским транспортом на уведомительный порядок путём внесения дополнений и изменений в статью 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».