Карта территориальных органов Ространснадзора

Центральный федеральный округ

Доклад Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля в 2013 году

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1

Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности ………………………………………………………………………………………………

3
Раздел 2

Организация государственного контроля (надзора) ……………………………………………………………………………

30
2.1.Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора …………………………………………………30
2.1.1.Организационная структура Ространснадзора ………………………………………………………………………………………….30
2.1.2.Система управления Ространснадзора ………………………………………………………………………………………………......31
2.1.3.Перечень территориальных органов Ространснадзора ………………………………………………………………………………...32
2.2.Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора ……………………………...41
2.3.Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора ………………………………………………………………………………………………………………………......55
2.4.Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия ……………………………………………………………………….72
2.5.Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями ………………………………………………………………………………………………………...74
2.6.Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок ………………………………......75
Раздел 3Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) ………………………………………………………...75
3.1.Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) …………………………………………………………………………………………………………………………………...75
3.2.Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору) ……………………………………76
3.3.Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации ……………………………………......77
3.3.1.Заявка Ространснадзора на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации постановления Правительства от 26.05.2008 № 393) по образовательным программам дополнительного профессионального образования на 2013г. ……………………………………………………………………………………………………………………. 

77

3.3.2.Сведения о мероприятиях по повышению их квалификации государственных гражданских служащих в 2013г. ……………......79
3.4.Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) ………………………………………………………………………………………………………………………………......83
3.5.Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) ………………………………………………………………………………………………………………………………......85
Раздел 4Проведение государственного контроля (надзора) …………………………………………………………………………………….85
4.1.

Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности ……………………………………………………………………………........

86
4.1.1.Сведения о поднадзорных хозяйствующих субъектах Федеральной по видам деятельности …………………………………........86
4.1.2.Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ………………........87
4.1.3.Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры ……………………………89
4.1.4.Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) ……………………………………………………………..90
4.1.5.Сведения об аттестационной деятельности …………………………………………………………………………………………….92
4.2.Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности ………………………………93
4.3.Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сведения об авариях и происшествиях на транспорте ………………………… 

 

 

93

Раздел 5

Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений …………………………………………………………………………………………….

97
5.1.

Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ……………………………………………………………………………………………………

97
5.1.2.

Сведения по всей деятельности органов Ространснадзора

1) по применению в 2013 г. статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ………………...

2) по рассмотрению в 2013 году судебными органами дел в отношении лиц, нарушивших транспортное законодательство, по сферам деятельности ……………………………………………………………………………………………………………………..

100

 

109

5.2.

Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 

117

5.3.

Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю …………………………………………………………………………......

120
Раздел 6

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) …………………………………………………………......

121
6.1.

Показатели эффективности государственного контроля (надзора) …………………………………………………………………...

121
6.2.

Анализ эффективности действий органов Ространснадзора 2013 г. по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений ……………………………………………………………………………………...

127
Раздел 7

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) …………………………………………………......

128
7.1.

Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности ……………………………………………………………………………………….

128
7.2.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта …………………………………………………………………………………………………………….

140
7.3.

Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности ………………………………………………………………………………………………………………………………

 

140

Доклад

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности и об эффективности такого контроля

в 2013 году

 

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования

для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности

 

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) проанализировал нормативные правовые акты, регламентирующие его деятельность и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), и выявил нормативные правовые акты, которые не соответствуют современным требованиям и требуют переработки, уточнения или замены.

Данные анализа представлены в таблице № 1. При этом федеральное и ведомственное законодательство в полном объёме имеется в информационно – правовых справочниках «Гарант» или «Консультант Плюс», а также в зависимости от необходимости опубликовано в свободном доступе на официальных сайтах органов Ространснадзора.

 

Таблица № 1

ппРеквизиты нормативного правового актаАнализ нормативного правового акта, не соответствующего современным требованиям, в том числе возможности его исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенностиПредложения по совершенствованию нормативного правового акта
I. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов Ространснадзора и их должностных лиц
1.1              .Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ППРФ № 489)1. Между ФЗ № 294 и ППРФ № 489 в определении касающихся даты начала проведения проверок имеются противоречия.Пп 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 294: «3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;»

Примечание <4> к типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей данное в приложении к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ППРФ № 489 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1248): «<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки».

 

2. Имеется различная регламентация порядка расчёта нормативов времени между плановыми проверками физических и юридических лиц в разных видах надзора, осуществляемого Ространснадзором.

В п. 8 ст. 9 ФЗ № 294: «8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.»

В п.3 ст. 11.1. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»: «Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации субъекта транспортной инфраструктуры;

2) окончания проведения последней плановой проверки»

 

3. Для однозначно понимаемого времени проведения проверок в днях и часах. Формулировки ст. 13 ФЗ № 294 «срок проведения проверки» и «общий срок проведения проверки» предлагаем заменить на «общий непрерывный срок проведения проверки». При этом сроки проведения проверок указать только в рабочих днях.

 

 

 

4. В рамках ФЗ № 294 и ППРФ № 489 проекты планов проверок хозяйствующих субъектов контрольные (надзорные) органы согласовывают с органами прокуратуры, в том числе и в целях согласования сроков проведения совместных проверок различными органами контроля. Органы прокуратуры вносят свои предложения по согласованию планов всех контрольных (надзорных) органов между собой по срокам проверки при наличии совпадения намеченного к проверке хозяйствующего субъекта. При этом механизма такого согласования, т.е. определения сроков проведения совместных проверок контрольными (надзорными) органами, нет.

 

5. Действие ФЗ № 294 распространяется на:

– осуществление государственного транспортного надзора;

– проведение внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов;

– осуществление контрольных мероприятий в отношении автомобильных дорог.

 

 

 

 

6. ФЗ № 294 не устанавливает в случае введения уведомительного порядка, при изменении законодательства, обязательность уведомления уполномоченного органа, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о переходе видов деятельности, ими осуществляемых, на уведомительный порядок.

 

 

 

 

 

 

 

7. Международная организация гражданской авиации, начиная с 2005 года, планомерно проводит подготовку согласованных положений, касающихся управления безопасностью полетов. В настоящее время ИКАО утверждены поправки к международным стандартам (Приложения 1, 6, 8, 11, 13 и 14 к Конвенции о международной гражданской авиации), центральным элементом которых является внедрение и поддержание функционирования системы управления безопасностью полетов (СУБП) в договаривающихся государствах.

Согласно Руководству по управлению безопасностью полетов (Dос 9859 А№474, издание второе 2009) концепция безопасности полетов должна предусматривать возможность абсолютного контроля всех переменных параметров (факторов опасности), которые могут привести к негативным или причиняющим ущерб последствиям.

Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации в рамках требований ФЗ № 294 существенно затрудняет своевременное выявление и устранение нарушений, угрожающих безопасности полетов.

 

8. В соответствии с п. 8 ст. 9 ФЗ-294 основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

На практике, при реорганизации собственника, имеющего железнодорожные пути необщего пользования, запрещается в отношении вновь образованного собственника проведение плановой проверки. При этом, создается угроза обеспечению безопасности движения и эксплуатации этих железнодорожных путей, остающихся у нового собственника

Необходимо внести изменения в ППРФ № 489 в соответствии с пп 3 п. 4 ст. 9 ФЗ № 294.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представляется целесообразным использовать формулировку п.3 ст. 11.1. Федерального закона от 9.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П. 2 ст. 13 ФЗ № 294 изложить в следую-щей редакции: «2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 8 рабочих дня для малого предприятия и 2 рабочих дня для микропредприятия в год».

 

Необходимо издать нормативный акт, в котором была указана методика (описание технологии) организации, проведения и оформления совместных проверок различными видами надзора и ведомствами.

 

 

 

 

 

 

 

Необходимо внесение изменений в части не применения ФЗ № 294 при осуществлении государственного транспортного надзора, проведения внеплановых выездных проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, без согласования с органами прокуратуры, а также осуществления контрольных мероприятий в отношении автомобильных дорог.

 

Внести дополнение в п. 5 ст. 8 ФЗ № 294: «В случае введения уведомительного порядка новыми федеральными законами, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны в десятидневный срок уведомить уполномоченный орган об осуществлении переведённых на уведомительный порядок видов деятельности, несмотря на то, что эти виды деятельности уже осуществлялись ранее с момента регистрации или до исключения этих видов из лицензирования».

 

Внести изменения в ФЗ № 294 в части осуществления государственного контроля (надзора) в целях своевременного выявления и устранения нарушений, угрожающих безопасности полетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Необходимо внесение изменений в ФЗ-294 в части истечения одного года со дня государственной регистрации.

1.2              .Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ)1. В КоАП РФ в действующей редакции не предусмотрена ответственность за ряд нарушений воздушного законодательства.Размер штрафных санкций в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц существующей редакции КоАП РФ не обременяет нарушителей, и не способствуют прекращению ими нарушений в дальнейшем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Размер штрафных санкций в отношении юридических и физических лиц за неисполнение действующего законодательства в сфере автомобильного транспорта в существующей редакции КоАП РФ не обременяет нарушителей, и не способствуют прекращению ими нарушений в дальнейшем

 

Ч. 1 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:1. Размещение в районе аэродрома, вертодрома или посадочной площадки знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов, вертодромов или посадочных площадок, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Применение на территории аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки либо в полосе воздушных подходов к аэродрому, вертодрому или посадочной площадке пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома, вертодрома или посадочной площадки, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Ч. 3 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

3. Повреждение оборудования аэродрома, вертодрома или посадочной площадки, аэродромных знаков либо воздушного судна –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Ч. 4 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

4. Проход либо проезд без разрешения по территории аэропорта (за исключением аэровокзала) или аэродрома либо объекта радио или светообеспечения полетов, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Ч. 5 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

5. Нарушение порядка организации движения специального транспорта и средств механизации на аэродроме, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей.

Ч. 6 ст. 11.3 КоАП РФ изложить в редакции:

6. Невыполнение правил размещения на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании или других объектах дневных и ночных маркировочных знаков и устройств, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. Умышленное применение лазеров и изделий на основе лазеров в направлении осуществляющих руление, взлет, посадку и полет воздушных судов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

 

Ст. 11.4 КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение порядка обслуживания (управления) воздушного движения и нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Допуск к обслуживанию воздушного движения лица, не имеющего на то права или находящегося в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Обслуживание воздушного движения лицом, не имеющим права на обслуживание воздушного движения или находящимся в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

Ст. 11.5 КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение порядка допуска к выполнению полетов воздушных судов либо правил подготовки и выполнения полетов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-9 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) привели к возникновению авиационного события или повлекли причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, –

влечёт наложение административного штрафа на граждан от восьми тысяч до десяти тысяч; на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Те же действия, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысячи рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Взлет на воздушном судне при наличии неисправностей, с которыми запрещено начинать выполнение полета без разрешения уполномоченного органа, либо с нарушением норм пассажировместимости (грузовместимости) или ограничений по полетной массе или центровке воздушного судна –

влечет наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.

4. Управление воздушным судном лицом, не имеющим права управления им, нарушившим правила подготовки и выполнения полетов; управление воздушным судном, на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысячи рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

5. Управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо имеющим заведомо подложные государст-венный и регистрационный опознаватель-ные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, –

влечет наложение административного штрафа на командира воздушного судна в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.

6. Управление воздушным судном, на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо управление воздушным судном членом летного экипажа, не имеющим при себе документов на право управления данным типом воздушного судна, –

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

7. Попытка управления или управление воздушным судном лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо уклонение лица, управляющего воздушным судном, от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо передача управления воздушным судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения, –

влечет лишение права управления воздушным судном на срок от двух до трех лет.

8. Допуск к полету воздушного судна, которое не прошло государственной регистрации, либо которое не поставлено на государственный учет, либо которое не имеет государственного и регистрационного опознавательных знаков или учетного опознавательного знака, либо которое имеет заведомо подложные государственный и регистрационный опознавательные знаки или заведомо подложный учетный опознавательный знак, либо на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо на котором не укомплектован летный или кабинный экипаж, либо которое имеет неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом, либо не соответствует требованиям к летной годности воздушного судна, либо на котором нарушены нормы пассажировместимости (грузовместимости) или ограничения по полетной массе или центровке воздушного судна, а равно допуск к управлению воздушным судном или его обслуживанию лица, не имеющего на то права или находящегося в состоянии опьянения, либо обслуживание воздушного судна лицом, не имеющим на то права или находящимся в состоянии опьянения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

9. Выполнение полетов воздушными судами, на борту которых отсутствуют поисковые и аварийно-спасательные средства, предусмотренные законодатель-ством Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

10. Выполнение полетов на воздушном судне с нарушением режима труда и отдыха летного состава, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 11.14. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Ч. 3 ст. 11.17. КоАП РФ изложить в редакции:

3. Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей.

 

Ст. 11.30. КоАП РФ изложить в редакции:

Умышленное сокрытие авиационного происшествия, инцидента или сведений о них, либо искажение информации, либо повреждение или уничтожение бортовых или наземных средств объективного контроля или других связанных с авиационным происшествием или инцидентом доказательственных материалов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

Ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ изложить в редакции:

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста до двухсот тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Ст. 19.4.1. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ изложить в редакции:

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысячи рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Ст. 19.7. КоАП РФ изложить в редакции:

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, –

наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

КоАП РФ дополнить ст. 11.31; 11.32:

Ст. 11.31 Неисполнение перевозчиком обязательств договора воздушной перевозки

1. Уклонение перевозчика от возврата денежных средств пассажирам при вынужденном и добровольном отказе в перевозке на срок более одного месяца, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

2. Продажа воздушных перевозок  по направлениям, не обеспеченным услугами аэропортов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Ст. 11.32 Нарушение требований воздушного законодательства

1. Нарушение общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию, –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение сертификационных требова-ний воздушного законодательства, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч  до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч ста тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

3. Повторное нарушение требований воздушного законодательства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа в пяти кратном размере.

 

Необходимо внести изменения в КоАП РФ:

– ужесточить ответственность за неисполнение действующего законодательства в сфере автомобильного транспорта;

– увеличить давность привлечения к административной ответственности с трех месяцев до одного года;

– расширить перечень нарушений, за которые возможно привлечение к административной ответственности;

– увеличить суммы штрафов за нарушения транспортного законодательства;

– закрепить внесудебный порядок приостановления деятельности компаний, нарушающих правила безопасности при перевозке людей

1.3              .Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ № 16)ФЗ № 16 требует внесения следующих изменений:– в части обязательного оснащения объектов транспортной инфраструктуры федерального значения независимой автономной системой энергоснабжения для обеспечения бесперебойной работы систем защиты объектов от актов незаконного вмешательства;

– по дистанционному контролю и надзору за обеспечением транспортной и авиационной безопасности методом наблюдения с использованием системы дистанционного контроля, разрабатываемой в соответствии с Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте;

– о применении внесудебного порядка временного запрета юридическим лицам осуществлять деятельность по обеспечению транспортной безопасности, в случае выявления нарушений законодательства

Внести соответствующие изменения в ФЗ № 16
1.4              .Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (далее – Положение ФСНТ)1. Отдельные пункты Положения ФСНТ не соответствуют современным требованиям, и требуют переработки, уточнения или замены:1) избыточен п. 5.1.7. Положения ФСНТ по осуществлению функции контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, так как эти суда и плавучие объекты строятся, наблюдаются и ежегодно обследуются в процессе эксплуатации под надзором классификационных обществ - ФАУ «Российский морской регистр судоходства» и ФАУ «Российский речной регистр» Минтранса России.

 

2) требует переработки п. 5.5.5. Положения ФСНТ, в связи с изменениями в ст. 17 «Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов» Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ по государственной регистрации морских судов, судов смешанного (река – море) плавания, а также судов на внутреннем водном транспорте.

 

3)требует внесения изменения пункты Положения ФСНТ в части:

– возложения контроля по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

– закрепления полномочий по проведению проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, в том числе без извлечения прибыли, а также соблюдении требований в дорожном хозяйстве (обеспечение сохранности дорог, контроль за дорогами, по которым проходят автобусные маршруты);

– наделения сотрудников Ространснадзора правом остановки и проверки транспортных средств на предмет соблюдения установленных норм и правил, а также соответствия виду перевозок, при осуществлении перевозочного процесса;

– закрепление проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей, заместителей руководителей, индивидуальных предпринимателей и специалистов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации транспортных средств и городского наземного электрического транспорта

 

 

Исключить п. 5.1.7. Положения ФСНТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внести изменения в Положение ФСНТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

 

 

Внести изменения и дополнения в Положение ФСНТ по вопросам, связанным с контрольной (надзорной) деятельностью Ространснадзора на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве

1.5              .Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее – ППРФ № 409)Необходимо внести изменения в ППРФ № 409 в части:– наделения сотрудников Ространснадзора правом остановки и проверки транспортных средств на предмет соблюдения установленных норм и правил, при осуществлении перевозочного процесса;

– закрепление возможности проведения профилактики административных правонарушений на автомобильном транспорте (контроль на маршруте (линии)

 

Внести изменения в ППРФ № 409
1.6Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»(далее – Положение ФГТН)

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»

(далее – ППРФ № 236)

Положение ФГТН устанавливает порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора и предмет проверок, не определяя полномочий государственного транспортного инспектора при проведении проверки или проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований в установленной сфере деятельности.Эти полномочия определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее - ППРФ № 409).

В то же время в соответствии с п. 3 ППРФ № 236 – Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное ППРФ № 409, не применяется к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного транспортного надзора.

Для уточнения порядка осуществления федерального государственного транспортного надзора и предмета проверок, полномочий государственного транспортного инспектора при проведении проверки или проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований в установленной сфере деятельности считаем целесообразным внести изменения в ППРФ № 236

1. Признать утратившим силу п. 3 ППРФ № 236.2. П. а) ст. 2 Положения ФГТН изложить в редакции:

государственный надзор в области гражданской авиации, в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

3. П. а) ст. 8 Положения изложить в следующей редакции:

а) при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации, в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации:

- требований, предъявляемых к осуществлению лицензируемых видов деятельности в области авиации;

- требований к порядку использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

- требований к порядку государственной регистрации, допуска к эксплуатации гражданских воздушных судов, к летной годности гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов;

- требований, предусмотренных правилами подготовки авиационного персонала гражданской авиации и допуска его к деятельности;

- требований, предъявляемых к гражданским аэродромам и аэропортам, аэродромам совместного базирования, видам аэропортовой деятельности;

- требований, предъявляемых к подготовке к полету воздушного судна и его экипажа, выполнению полета воздушного судна;

- требований, предъявляемых к эксплуатантам авиации общего назначения;

- требований, предусмотренных правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;

- требований, предусмотренных правилами выполнения авиационных работ;

- требований, предъявляемых к перевозчику об обязанности страховать свою гражданскую ответственность и информировать об исполнении данной обязанности;

- требований, предъявляемых к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей

II. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора)
2.1.Федеральный закон от 21.07.1997 № 117 - ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений»

(далее – ФЗ № 117)

ФЗ № 117 не содержит законодательного закрепления полномочий по осуществлению декларирования безопасности портовых гидротехнических сооружений уполномоченным органом, которые определены пп «б» пункта 8 (1) «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»Внести изменения в статью 3 ФЗ № 117, связанные с введением понятий и определений морских и речных портовых гидротехнических сооружений, а также законодательно закрепить необходимость осуществления декларирования безопасности портовых гидротехнических сооружений
2.2.Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – ФЗ № 68)Необходимо внести изменения в ФЗ № 68 в части эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей при обязательном наличии у организаций, осуществляющих их эксплуатацию, планов действий в кризисных и чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных со сбоями в системах жизнеобеспеченияВнести соответствующие изменения в ФЗ № 68
2.3.Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее– ФЗ № 196)Необходимо внести изменения в ФЗ № 196 в части определения требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом субъектами транспортной деятельностиВнести изменения в ФЗ № 196
2.4.Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257)Необходимо внести изменения в ФЗ № 257 в части определения порядка проведения согласования маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с владельцами автомобильных дорогВнести изменения в ФЗ № 257
2.5.Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – ФЗ № 259)Необходимо внести изменения в ФЗ № 259 в части определения понятия «специальная перевозка», установления требований к специальным перевозкамВнести изменения в ФЗ № 259
2.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов его инфраструктуры» (далее – ППРФ № 42)Необходимо внести изменения в ППРФ № 42 в части установления требований к аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним аэропортахВнести соответствующие изменения в ППРФ № 42
2.7.Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее – ППРФ № 112)Необходимо внести изменения в ППРФ № 112 в части:– закрепления обязанности прибытия (отправление) автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в междугородном сообщении осуществлять только с места, утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления;

– закрепления обязанностей органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в части организации транспортного обслуживания населения;

– введение понятия «автостанция»;

– закрепления сведений, вносимых перевозчиком перед началом осуществления и после окончания перевозки пассажиров

Внести изменения в ППРФ № 112
2.8.Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»№ 272 (далее – ППРФ № 272)Необходимо внести изменения в ППРФ № 272 в части закрепления сведений, вносимых перевозчиком перед началом осуществления и после окончания перевозки грузаВнести изменения в ППРФ № 272
2.9.Приказ Минтранса России от 17.10.1994 № 76 «О введении в действие "Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта» (далее – ПрМТ № 76)ПрМТ № 76 не соответствует современным требованиям, требует актуализации и переработкиИздать новый нормативно-правовой акт
2.10.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.06.2003 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения» (далее – ПрМТ № 147)Действующая правовая база в сфере авиации общего назначения (АОН) не позволяет организовать эффективный контроль и надзор летной эксплуатации и технического обслуживание воздушных судов авиации общего назначения частными владельцами, не имеющими свидетельства эксплуатанта авиации общего назначенияВ целях повышения эффективности государственного контроля и надзора за деятельностью АОН считаем необходимым выйти с инициативой разработки Регламента взаимодействия Ространснадзора с Органами внутренних дел МВД России в части, касающейся порядка выявления незарегистрированных воздушных судов АОН.Это позволит повысить эффективность борьбы с несанкционированными полетами воздушных судов АОН
2.11.Приказ Минтранса Российской Федерации от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (далее – ПрМТ № 142)Необходимо внести изменения в ПрМТ № 142 в части установления требований к аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним аэропортахВнести соответствующие изменения в ПрМТ № 142
2.12.Приказ Департамента воздушного транспорта РСФСР от 26.08.1993 № ДВ-115 «Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации (НОВС ГА-93)»Нормативно-правовой акт не соответствует современным требованиям, требует актуализации и переработкиИздать новый нормативно-правовой акт
2.13.Требования по обеспечению авиационной безопасности к посадочным площадкамНормативно-правовой акт по данному вопросу отсутствуетИздать нормативно-правовой акт

 

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора)

 

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления Ространснадзора

 

2.1.1. Организационная структура Ространснадзора

 

2.1.2. Система управления Ространснадзора

 

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службыпо надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу

275ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.3. Перечень территориальных органов Ространснадзора (представлен в таблице № 2)

Таблица № 2

№ п.п.Наименование территориального органаСтатус территориального органаМесто нахожденияШтатная числен-ность
ВСЕГО по территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:5709
I. Территориальные управления государственного железнодорожного надзора
1Центральное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Москва71
2Северо-Западное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Санкт-Петербург68
3Южное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Ростов-на-Дону47
4Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Нижний Новгород53
5Уральское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Екатеринбург54
6Сибирское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Новосибирск68
7Дальневосточное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Хабаровск49
ИТОГО по территориальным управлениям государственного железнодорожного надзора:410
II. Территориальные управления государственного автодорожного надзора
Центральный федеральный округ
1Центральное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Москва133
2Управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Белгород91
3Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Брянск95
4Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Владимир28
5Управление государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Воронеж48
6Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Иваново23
7Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Калуга17
8Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Кострома17
9Управление государственного автодорожного надзора по Курской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Курск28
10Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Липецк16
11Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииМосковская обл., г. Реутов115
12Управление государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Орел17
13Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Рязань30
14Управление государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Смоленск123
15Управление государственного автодорожного надзора по Тамбовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Тамбов15
16Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Тверь33
17Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Тула39
18Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Ярославль29
Северо-Западный федеральный округ
19Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Санкт-Петербург131
20Управление государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Карелия, г. Петрозаводск80
21Управление государственного автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Коми, г. Сыктывкар19
22Управление государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Архангельск36
23Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Вологда35
24Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Калининград63
25Управление государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Мурманск30
26Управление государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Великий Новгород41
27Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Псков104
Южный федеральный округ
28Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Ростов-на-Дону109
29Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Краснодар158
30Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Астрахань74
31Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Волгоград48
Приволжский федеральный округ
32Приволжское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Нижний Новгород60
33Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Башкортостан, г. Уфа41
34Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Татарстан, г. Казань36
35Управление государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииУдмуртская Республика, г. Ижевск27
36Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииЧувашская Республика, г. Чебоксары31
37Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Киров57
38Управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Оренбург65
39Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Пенза47
40Управление государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Пермь47
41Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Самара35
42Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Саратов69
43Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Ульяновск18
Уральский федеральный округ
44Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииСвердловская область,

г. Екатеринбург

57
45Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Курган61
46Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Тюмень96
47Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Челябинск44
Сибирский федеральный округ
48Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Новосибирск63
49Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Бурятия,

г. Улан-Удэ

76
50Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняАлтайский край, г. Барнаул89
51Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Красноярск84
52Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Кемерово37
53Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Омск72
54Управление государственного автодорожного надзора по Томской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Томск23
55Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Чита54
Дальневосточный федеральный округ
56Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Хабаровск58
57Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииРеспублика Саха (Якутия), г. Якутск26
58Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииПриморский край, г. Владивосток56
59Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииАмурская область, г. Благовещенск69
60Управление государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииКамчатский край,

г. Петропавловск-Камчатский

12
61Управление государственного автодорожного надзора по Магаданской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской Федерацииг. Магадан10
62Управление государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииСахалинская область,

г. Южно-Сахалинск

15
63Управление государственного автодорожного надзора по Чукотскому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган в субъекте Российской ФедерацииЧукотский автономный округ,

г. Анадырь

10
ИТОГО по территориальным управлениям государственного автодорожного надзора:3370
III. Территориальные управления государственного морского и речного надзора
Центральный федеральный округ
1Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Москва72
Приволжский федеральный округ
2Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Нижний Новгород118
Южный федеральный округ
3Южное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Ростов-на-Дону81
Северо-Западный федеральный округ
4Северо-Западное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Санкт-Петербург88
5Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Архангельск70
Сибирский Федеральный орган, Уральский федеральный округ
6Обь-Иртышское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Омск61
Сибирский федеральный округ
7Обское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Новосибирск38
8Енисейское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Красноярск43
9Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Иркутск29
Дальневосточный федеральный округ
11Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Хабаровск49
12Северо-Восточное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняРеспублика Саха (Якутия), г. Якутск53
13Дальневосточное управление государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняПриморский край, г. Владивосток58
ИТОГО по территориальным управлениям государственного морского и речного надзора:760
IV. Территориальные управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности
1Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняМосковская обл., г. Люберцы133
2Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Санкт-Петербург146
3Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Ростов-на-Дону117
4Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Самара121
5Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняСвердловская область,

г. Екатеринбург

99
6Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Новосибирск130
7Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспортатерриториальный орган межрегионального уровняг. Хабаровск148
ИТОГО по территориальным управлениям государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности:894
V. Межрегиональные территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам
1Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округутерриториальный орган межрегионального уровняКабардино-Балкарская Республика,

г. Нальчик

275
ИТОГО по межрегиональным территориальным управлениям Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по федеральным округам:275

 

2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Ространснадзора (представлен в таблице № 3)

 

Таблица № 3

ппНаименование исполняемой функцииОписание функции(задачи (процедуры), входящие в состав исполняемой функции, пути и основания (подпункт, пункт, статья, вид нормативного правового акта, дата, номер, название) по их реализации)
I. Основные функции
1.1.Контрольные (надзорные) функции1. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 (далее – Положение ФСНТ).2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре».

4. Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» (далее – ППРФ № 409)

в сфере железнодорожного транспорта
1.1.1.Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспортеПредметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области железнодорожного транспорта, обязательных требований в области безопасности движения, эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

1. Пункт (п.) 2 статьи (ст.) 4 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 17).

2. Подпункт (пп) 5.1.5 п.5 Положения ФСНТ

1.1.2.Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного составаПредметом государственного надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям общего и необщего пользования, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и к их деятельности в области пожарной безопасности.

1. П. 2 ст. 4 ФЗ № 17.

2. Пп 5.1.7 п.5 Положения ФСНТ

в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
1.1.3.Контроль и надзор в сфере автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения) транспорта и дорожного хозяйства1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

2. П.1 Положения ФСНТ

1.1.4.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок1. Документальный контроль.2. Визуальный контроль.

3. Инструментальный контроль.

 

1. Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

2. Пп 5.1.4 п.5 Положения ФСНТ

1.1.5.Осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля1. Проведение весового контроля.2. Составление акта взвешивания.

3. Передача акта сотрудникам ГИБДД МВД России для принятия мер.

 

Пп 5.5.2 п.5 Положения ФСНТ

1.1.6.Контроль требований к сохранности автомобильных дорог федерального значенияПп д) п. 3 ППРФ № 409
в сфере водного транспорта
1.1.7.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте, о морских портах1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 88 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 4.1, 34 – 41 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Ст. 8 и 8.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. П. 1 Положения ФСНТ.

5. П. 3 – 10 ППРФ № 409.

6. П. 21 – 148 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта».

7. П. 19 - 215 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

1.1.8.Контроль и надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 33 – 51, 74 – 84, 85 – 106 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 34 и 38.1 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Статьи 8 и 8.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261 - ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. Пп а) п. 2 Положения ФСНТ.

5. П. 1 – 6 приказа Минтранса России от 20.08.2009 № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».

6. П. 1 – 16 приказа Минтранса России от 01.03.2010 № 47 «Об утверждении Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации».

7. П. 9 раздела 2, п. 10 раздела 3 приказа Минтранса России от 17.08.2012 № 314 «Об утверждении Положения о капитане бассейна внутренних водных путей».

8. «Положение о капитане морского порта», утвержденное приказом Минтранса России от 19.12.2006 № 256

1.1.9.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о безопасности гидротехнических сооружений (принятие решения об утверждении деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений, выдача разрешения на эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений на основании утвержденной декларации безопасности, формирование материалов по судоходным гидротехническим сооружениям для ведения соответствующего раздела Российского Регистра гидротехнических сооружений, формирование сведений о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях на водных объектах для ведения государственного водного реестра, надзор за безопасностью речных портовых гидротехнических сооружений, контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений в морском порту)1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 13 – 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 – ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

2. Ст. 53 – 59 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 261 - ФЗ «О морских портах в Российской Федерации».

4. Ст. 13 и 23 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений).

5. П. 1 – 26 постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»

6. П. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 490 «О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений».

7. П. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра».

8. П. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов».

9. П. 1 – 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»

1.1.10.Государственный надзор за регистрацией морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река – море) плавания, включая спортивные и прогулочные, ведением соответствующих реестров1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 6 и 35 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. П. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2009 № 251 «О мерах по совершенствованию контроля за спортивными судами в Российской Федерации».

3. П. 1 абзац 1 и п. 2 абзац 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2001 № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации».

4. П. 5 приказа Минтранса России от 22.10.2009 № 183 «Об утверждении Порядка государственной регистрации спортивных парусных судов и прав на них».

5. П. 6 приказа Минтранса России от 22.10.2009 № 184 «Об утверждении Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов»

1.1.11.Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

П. 21 – 148 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта»

1.1.12.Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

П. 19 – 215 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

1.1.13.Государственный надзор:- за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов на подходах к морским портам, в пределах акватории морских портов, а также в открытом море;

- за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов по внутренним водным путям Российской Федерации

1. Плановая проверка.2. Внеплановая проверка.

 

1. Ст. 85 – 106 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.

2. Ст. 41 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ

1.1.14.Расследование аварий и инцидентов на море; расследование, классификация и учёт транспортных происшествий на внутренних водных путях, открытых в установленном порядке для судоходства1. Ст. 6 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ.2. П. 9 ст. 4.1 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 № 24-ФЗ.

3. Приказ Минтранса России от 14.05.2009 № 75 «Положение о порядке расследования аварийных случаев с судами».

4. Приказ Минтранса России от 29.12.2003 № 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»

в сфере воздушного транспорта
1.1.15.Плановые и внеплановые проверки по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере гражданской авиации юридическими и физическими лицами1. Ст. 28 «Воздушного Кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. Пп 5.1.1 п.5 Положения ФСНТ
1.1.16.Контроль исполнения инспекторских предписаний1. Пп 6.7 п.6 Положения ФСНТ.2. Положение об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Ространснадзора, утвержденного приказом руководителя Ространснадзора № ГК-1394 фс от 21.12.2010 (далее – Положение УГНД ГА)
1.1.17.Ведение административной практики (составление, рассмотрение протоколов, вынесение постановлений представительство в судах), участие в заседаниях арбитражных судов1. Пп 5.1 п.5 Положения ФСНТ.2. П. 5.1.14, п. 5.1.15 Положения УГНД ГА
1.1.18.Мониторинг состояния безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации, в сфере организации использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживая пользователей воздушного пространства Российской Федерации1. Ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации».2. П. 5.1 п.5 Положения ФСНТ.

3. П. 4.2. Положения УГНД ГА

1.1.19.Организация, проведение, методическое сопровождение рамповых проверок, ведение базы данных проведенных проверок1. П. 4. ППРФ № 409.2. П. 5.1.9.Положения об УГНД ГА
1.1.20.Участие в установленном порядке в составе экипажей транспортных средств в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях1. П. 4. ППРФ № 409.2. П. 5.1.8. Положения об УГНД ГА
1.1.21.Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской авиации в сфере сертификации и аккредитации по направлениям деятельности ГосавианадзораП. 5.1.12. Положение УГНД ГА
1.1.22.Мониторинг регулярности полетов авиакомпаний, авиационных событий, связанных с полетом воздушных судов в аэропортахП. 4.2. Положения УГНД ГА
1.1.23.Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением действующих правил воздушной перевозки пассажиров, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузополучателей, грузоотправителей, правил государственной регистрации гражданских аэродромов и их оборудования, правил эксплуатации гражданских аэродромов, аэродромов совместного базирования (или использования) и их наземного оборудованияП. 4.1. Положения об отделе надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок, утвержденного начальником Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации от 19.04.2010
1.1.24.Участие в установленном порядке в проведении расследований авиационных событийП. 5.1.11. Положения УГНД ГА
1.1.25.Государственный надзор за правильностью учета и классификацией авиационных событий, нарушений порядка использования воздушного пространства Российской ФедерацииП. 5.1.6. Положения УГНД ГА
1.1.26.Надзор за разработкой и реализацией мероприятий, направленных на совершенствование летно-методической работы с летным составом гражданской авиации, процедур эксплуатации воздушных судовП. 5.1.4.Положения УГНД ГА
1.1.27.Надзор за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих медицинское обеспечение полетов и медицинское освидетельствование авиационного персоналаП. 5.1.3. Положения УГНД ГА
1.1.28.Осуществление государственного контроля (надзора) в установленном порядке за соблюдением технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»П. 5.1.7. Положения УГНД ГА
1.1.29.Контроль (надзор) за соблюдением и выполнением требований, предъявляемых к физическим лицам, юридическим лицам, выполняющим авиационные работыПриказ Минтранса России от 23.12.2009 № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации»
1.1.30.Контроль (надзор) за правилами эксплуатации единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС), а также сроками действия сертификата летной годности ЕЭВС1. Приказ Минтранса России от 17.04.2003 № 118 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения».2. Приказ Минтранса России от 16.05.2003 № 132 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации»
1.1.31.Взаимодействие в установленном порядке с соответствующими государственными органами и организациями, в том числе и международными, по вопросам внесения изменений в действующие документы в сфере деятельности гражданской авиации1. П. 4 Положения ФСНТ.2. П. 7.4.9. Положения УГНД ГА
В части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и   аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
1.1.32.Контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций1. Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 2. Пп 5.5.10 п.5 Положения ФСНТ
1.1.33.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации в части авиационно-космического поиска и спасания1. Ст. 88 «Воздушного кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530 «Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации».

3. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 538 «Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации».

4. П. 1 Положения ФСНТ

1.1.34.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в части пожарной безопасности1. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».2. Пп 5.1.7 п.5 Положения ФСНТ
1.1.35.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности1. Федеральный закон от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».2. П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
1.1.36.Контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах1. Федеральный закон от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».2. Пп 5.5.12.1 п.5 Положения ФСНТ.

3. Приказ Минтранса России от 19.07.2012 N 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»

1.1.37.Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения авиационной безопасности1. ст. 28 «Воздушного кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ.2. П. 1 Положения ФСНТ
1.2.Разрешительные функции (исключая лицензирование)
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
1.2.1.Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорогили по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации1. Прием заявления от перевозчика для получения специального разрешения.2. Рассмотрение заявления.

3. Согласование маршрута движения с владельцами автомобильных дорог.

4. Выдача специального разрешения.

 

Пп 5.4.1(1) п.5 Положения ФСНТ

1.2.2.Выдает специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов1. Прием заявления от перевозчика для получения специального разрешения.2. Рассмотрение заявления.

3. Принятие решения о выдаче (отказе) специального разрешения.

4. Ведение реестра специальных разрешений.

 

Пп 5.4.2(1) п.5 Положения ФСНТ

1.2.3.Выдает в случаях, установленных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении:– разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов;

– свидетельства о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов;

– документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

– свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

 

 

 

 

 

 

 

– свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки

Пп 5.4.2(2) п.5 Положения ФСНТ

 

 

Пп 5.4.2(2).1 п.5 Положения ФСНТ

 

 

 

 

 

Пп 5.4.2(2).2 п.5 Положения ФСНТ

 

Пп 5.4.2(2).3 п.5 Положения ФСНТ

 

 

Пп 5.4.2(2).4 п.5 Положения ФСНТ

Порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 203 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».

 

Пп 5.4.2(2).5 п.5 Положения ФСНТ

Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденный приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки»

1.2.4.Принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок1. Прием заявления о предоставлении допуска и проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии.2. Проверка возможности выполнения соискателем требований и условий допуска.

3. Принятие решения о предоставлении допуска.

4. Выдача удостоверения допуска и карточек допуска.

5. Выдача дубликата и копий документов допуска.

6. Переоформление, продление срока действия удостоверения допуска.

7. Приостановление, возобновление действия и аннулирование удостоверения допуска.

8. Ведение реестра удостоверений допуска и карточек допуска.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок».

Пп 5.5.1. п.5 Положения ФСНТ

1.2.5.Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации1. Прием уведомлений.2. Учет уведомлений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Пп 5.5.1.1. п.5 Положения ФСНТ

в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и   аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
1.2.6.Проведение аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в установленной сфере деятельностиВ соответствии с протоколом заседания МАК от 05.06.2012 № 2, руководствуясь временными методическими рекомендациями по организации работ постоянно действующих аттестационных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, функция   исполняемая ранее ЦАК ТК РФ не исполняется
1.2.7.Рассмотрение и согласование проектов вновь строящихся или реконструируемых аэропортов федерального значенияПриказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
1.2.8.Рассмотрение и согласование временных эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, принятых на период устранения выявленных нарушенийПриказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
1.2.9.Рассмотрение и согласование программ обеспечения авиационной безопасности аэропортов (федеральных и международных) и эксплуатантов коммерческой гражданской авиацииПоложение об Управлении транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
II. Вспомогательные (обеспечительные) функции
2.1.присвоение рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерныхПп 5.5.7. п. 5 Положения ФСНТ
2.2.обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайнуПп 5.6. п. 5 Положения ФСНТ
2.3.организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срокПп 5.7. п. 5 Положения ФСНТ
2.4.обеспечение мобилизационной подготовкиПп 5.8. п. 5 Положения ФСНТ
2.5.организация профессиональной подготовки работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировокПп 5.9. п. 5 Положения ФСНТ
2.6.взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельностиПп 5.10. п. 5 Положения ФСНТ
2.7.организация, проведение и участие в проведении расследований транспортных происшествийПп 6.2. п. 6 Положения ФСНТ.Ст.95 «Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ
2.8.выдача юридическим и физическим лицам разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции РостранснадзораПп 6.4. Положения ФСНТ
2.9.привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистовПп 6.6. п. 6 Положения ФСНТ
2.10.создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельностиПп 6.8. п. 6 Положения ФСНТ
2.11.разработка и утверждение в установленном порядке образцы форменной одежды для работников Ространснадзора, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одеждыПп 6.9. п. 6 Положения ФСНТ
2.12.организация бухгалтерского и налогового учетаФедеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;налоговый кодекс Российской Федерации
2.13.ведение кадрового учетаФедеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;Трудовой кодекс Российской Федерации
2.14.администрирование доходов федеральных и местных бюджетовФедеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;Бюджетный кодекс Российской Федерации
2.15.комплектование, учет, хранение архивных документовИнструкция по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденная приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19.12.2011 № АК-1222фс

 

 

2.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения функций Ространснадзора (представлены в таблице № 4)

Таблица № 4

ппРеквизиты (вид, дата, номер и название) нормативного правового акта
I. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения основных функций Ространснадзора
1.1Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
1.2Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
1.3Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
1.4Федеральный закон от 14.06.2012  № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»
1.5Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»
1.6Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»
1.7Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»
1.8Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
1.9Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
1.10Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»
1.11Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010  № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1.12Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
1.13Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1084 «О мерах по организации перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»
1.14Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»
1.15

«Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов» утвержденное приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11

II. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения основных функций структурными подразделениями Ространснадзора
1. Контрольных (надзорных) функций
в сфере железнодорожного транспорта
2.1.1.Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов»
2.1.2.Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
2.1.3.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2006 № 163 «Об утверждении положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий»
2.1.4.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2011 № 270 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте»
2.1.5.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2011 № 271 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава»
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
2.1.6.Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
2.1.7.Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»
2.1.8.

Федеральный закон от 08.11.2007  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2.1.9.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

2.1.10.

Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2.1.11.

Федеральный закон от 23.04.2012  № 34-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»

2.1.12.

Федеральный закон от 14.06.2012  № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»

2.1.13.

Федеральный закон от 04.03.2013  № 17-ФЗ «О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза»

2.1.14.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов»

2.1.15.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 922 «О повышении безопасности междугородних и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»
2.1.16.«Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112
2.1.17.Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720
2.1.18.Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272
2.1.19.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1484 «Об утверждении Правил определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров»

2.1.20.

«Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15

2.1.21.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

2.1.22.

Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.12.2011 № 319

2.1.23.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.03.2012 № 59 «Об утверждении Требований к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.24.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.04.2012 № 98 «Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок автомобильным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах»
2.1.25.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.04.2012 № 120 «Об утверждении Регламента выполнения Министерством транспорта Российской Федерации функции компетентного органа Российской Федерации по соглашениям о международном автомобильном сообщении в части согласования регулярных перевозок пассажиров автобусами»
2.1.26.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.05.2012 № 145 «Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.27.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.05.2012 № 150 «Об утверждении Порядка проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»
2.1.28.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 204 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта»
2.1.29.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.07.2012 № 229 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок»
2.1.30.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
2.1.31.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»
2.1.32.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.04.2013 № 145 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации»
2.1.33.Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2012 № НА-96-р «Об утверждении Методических рекомендаций по установке газобаллонного оборудования на колесных транспортных средствах, находящихся в эксплуатации в Российской Федерации»
в сфере водного транспорта
2.1.34.Региональные соглашения в области портового контроля (Парижский, Черноморский, Токийский и другие соглашения в области портового контроля)
2.1.35.Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года с изменениями, внесенными Протоколами 1978 г. и 1988 г. (МК СОЛАС-74 с поправками)
2.1.36.Конвенции Международной Организации Труда (Морские трудовые конвенции и рекомендации)
2.1.37.Международное авиационное и морское наставление по поиску и спасанию
2.1.38.Международная конвенция о грузовой марке 1966 года (КГМ-66), включая поправки, внесенные Протоколом 1988 года
2.1.39.Международный свод сигналов, 1967 год
2.1.40.Международная Конвенция по обмеру судов 1969 года (КОС-69)
2.1.41.Конвенция о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 (МППСС-72)
2.1.42.Международная Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 с Протоколом 1978 (МК МАРПОЛ-73/78)
2.1.43.Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года с изменениями, внесенными Протоколами 1978 и 1988 г (МК СОЛАС-74 с поправками)
2.1.44.Афинская конвенция о перевозке пассажиров и их багажа морем, 1974 год
2.1.45.Международная Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками 1995 года (МК ПДМНВ-78/95)
2.1.46.Международная конвенция по поиску и спасанию на море, 1979 год
2.1.47.Конвенция о предотвращении незаконных действий против безопасности морского судоходства, 1988 год
2.1.48.Кодекс безопасной практики перевозки твердых навалочных грузов, 1979 год.
2.1.49.Кодекс по безопасности для судов специального назначения, 1983 год
2.1.50.Кодекс международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварий или инцидента на море (Кодекс расследования аварий), Резолюция MSC.255 (84) от 16.05.2008
2.1.51.Международный Кодекс по безопасной перевозке зерна насыпью, 1991 год
2.1.52.Международный кодекс морской перевозки опасных грузов, 1991 год
2.1.53.Кодекс безопасной практики размещения и крепления груза, 1991 год
2.1.54.Кодекс безопасной практики для судов, перевозящих лесные грузы на палубе, 1991 год
2.1.55.Международный Кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов, 1993 год
2.1.56.Международный кодекс безопасности высокоскоростных судов, 1995 год
2.1.57.Кодекс по аварийно-предупредительной сигнализации и индикаторам, 1995 год
2.1.58.Международный Кодекс по спасательным средствам, 1996 год
2.1.59.Кодекс безопасной практики погрузки и выгрузки навалочных грузов, 1997 год
2.1.60.Международный Кодекс по системам пожарной безопасности, 2000 год
2.1.61.Международный Кодекс по охране судов и портовых средств, 2002 год
2.1.62.Федеральный закон от 2.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
2.1.63.Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море прилежащей зоне Российской Федерации»
2.1.64.Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»
2.1.65.Федеральный закон от 07.03.2001 №24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
2.1.66.Федеральный закон от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»
2.1.67.Федеральный закон от 08.11.2011 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2.1.68.Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений)
2.1.69.Федеральный закон от 07.05.2013 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и водный кодекс Российской Федерации»
2.1.70.Указ президента Российской Федерации от 14.01.2013 № 23 «О Федеральных органах исполнительной власти, ответственных за определение мер по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также мер по обеспечению безопасности таких искусственных островов, установок и сооружений»
2.1.71.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.1999 № 900 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов»
2.1.72.Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников речного флота»
2.1.73.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 349 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания»
2.1.74.Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»
2.1.75.Приказ Минморфлота СССР от 09.01.1976 № 6 «Об утверждении Устава службы на судах морского флота Союза ССР»
2.1.76.Приказ Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30 с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.1998 № 64 «О внесении дополнений в Устав службы на судах Министерства речного флота»
2.1.77.Приказ Минморфлота СССР от 03.05.1989 № 56 «О введении в действие Правил морской перевозки опасных грузов (Правила МОПОГ)»
2.1.78.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.02.1995 № 11 «О введении в действие Положения о лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации»
2.1.79.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.1998 № 79 «Об утверждении и введении в действие перечня документации по радиосвязи и электрорадионавигации, которую должны иметь на борту морские суда и суда смешанного (река-море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ»
2.1.80.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов»
2.1.81.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2002 № 100 «Об утверждении Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации»
2.1.82.приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации»
2.1.83.приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2002 № 138 «Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов»
2.1.84.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.05.2003 № 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта»
2.1.85.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.12.2003 № 221 «Положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.86.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2009 № 75 «Об утверждении Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами»
2.1.87.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним»
2.1.88.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.03.2010 № 47 «Об утверждении Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.89.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 г. № 314 «Об утверждении Положения о капитане бассейна внутренних водных путей»
2.1.90.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2012 № 307 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства»
2.1.91.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 № 318 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений»
2.1.92.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.01.2013 № 7 «Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути»
2.1.93.Приказ Минприроды России от 29.01.2013 № 34 (зарегистрирован в Минюсте России от 08.05.2013 г. № 28354) «Об утверждении «Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений»
2.1.94.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10.04.2013 № 113 «Об утверждении перечня нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания»
2.1.95.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.2013 № 154 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов»
2.1.96.Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.04.2012 № АК-170/1 фс «Об определении Перечня экспертных центров для проведения экспертизы Деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений, поднадзорных Ространснадзору»
2.1.97.Наставление по борьбе за живучесть судов, 1981год
2.1.98.Правила Российского морского регистра судоходства
2.1.99.Правила Российского речного регистра
в сфере воздушного транспорта
2.1.100.Конвенция о международной гражданской авиации (принята на Монреальской конференции по воздушному праву, Протокол от 30 сентября 1977 г., Чикаго, 7 декабря 1944 г.) с изменениями
2.1.101.Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»
2.1.102.Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»
2.1.103.Федеральный закон от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»
2.1.104.Указ Президента РФ от 11.09.2009 № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»
2.1.105.Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»
2.1.106.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1033 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2009 № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»
2.1.107.Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»
2.1.108.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 641-р об утверждении Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации
2.1.109.Приказ Минобороны России, Минтранса России и Росавиакосмоса от 31.03.2002 № 136/42/51 «Об утверждении Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве РФ»
2.1.110.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.04.2002 № 50 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации»
2.1.111.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.02.2003 № 11 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации»
2.1.112.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.02.2003 № 19 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация наземной авиационной техники»
2.1.113.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.04.2003 № 118 «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения»
2.1.114.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.05.2003 № 132 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации»
2.1.115.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.06.2003 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения»
2.1.116.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.10.2003 № 202 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Технические средства для выполнения авиационных работ. Требования и процедуры сертификации»
2.1.117.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.01.2005 № 1 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации»
2.1.118.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2005 № 31 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Объекты единой системы организации воздушного движения»
2.1.119.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.11.2005 № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ»
2.1.120.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.2006 № 82 «Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ»
2.1.121.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации»
2.1.122.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.12.2006 № 148 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации»
2.1.123.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2007 № 29 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ»
2.1.124.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
2.1.125.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.2007 № 85 «Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов РФ»
2.1.126.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2007 № 90 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ при подготовке к выполнению международных полетов»
2.1.127.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2008 № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов»
2.1.128.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2008 № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»
2.1.129.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.09.2008 № 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации»
2.1.130.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.07.2009 № 110 «Об утверждении Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна»
2.1.131.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации»
2.1.132.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.12.2009 № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации»
2.1.133.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.11.2011 № 293 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации»
2.1.134.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.04.2012 № 114 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания»
2.1.135.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.07.2012 № 281 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов»
2.1.136.Приказ Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 29.01.1999 № 23 «О введении в действие Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационных учебных центров»
2.1.137.Приказ Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 19.02.1999 № 41 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники» (ФАП-145)»
2.1.138.Приказ Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 24.11.1999 № 115 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала»
2.1.139.Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 18.04.2000 № 89 об утверждении «Федеральных авиационных правил. Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок»
2.1.140.Приказ Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 24.04.2000 № 98 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил»
2.1.141.Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 06.05.2000 № 121 об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов»
2.1.142.Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14.11.2007 № 109 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Осуществление радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации»
2.1.143.приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 114 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация юридических лиц, осуществляющих и обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации»
2.1.144.Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 115 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь»
2.1.145.Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 № 116 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения»
2.1.146.Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 28.11.2007 № 119 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов»
в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
2.1.147.Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
2.1.148.Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
2.1.149.Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
2.1.150.Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
2.1.151.Федеральный закон от 27.07.2010 № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности»
2.1.152.Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании Комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»
2.1.153.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства»
2.1.154.Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2005 № 690 «Об утверждении положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования»
2.1.155.Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 746 «О реализации положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств»
2.1.156.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530 «Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации»
2.1.157.Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)»
2.1.158.Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов его инфраструктуры»
2.1.159.Распоряжение Правительства Российской Федерации 05.11.2009 №1653-р «Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности»
2.1.160.Распоряжение Правительства Российской Федерации 30.07.2010 № 1285-р «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»
2.1.161.Приказ Министерства гражданской авиации СССР от 30.11.1990 № 277 «О расширении действия Технических инструкций по безопасности перевозимых грузов по воздуху (ИКАО) на авиаперевозки опасных грузов, выполняемые воздушными судами гражданской авиации СССР»
2.1.162.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.1994 № 19 «О дополнительных мерах по повышению безопасности полётов в гражданской авиации Российской Федерации»
2.1.163.Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта, введенное в действие приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.10.1994 № 76
2.1.164.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 № 110 «Об аэронавигационных аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации»
2.1.165.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.12.2000 № 160 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации»
2.1.166.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 01.2002 № 4 «О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 160 « Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации»
2.1.167.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2003 № 29 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения»
2.1.168.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.12.2003 № 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»
2.1.169.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.12.2004 № 41 «О реализации требований Главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств»
2.1.170.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2005 № 84 «Об информационном обеспечении при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в транспортном комплексе, геодезии и картографии»
2.1.171.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
2.1.172.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.12.2006 № 150 «Об утверждении перечня судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования, подлежащих круглосуточной охране»
2.1.173.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2006 № 163 «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий»;
2.1.174.Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации   от 25.07.2007 № 104
2.1.175.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.11.2008 № 192 «Об утверждении порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства транспорта Российской Федерации»
2.1.176.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.05.2009 № 75 «Об утверждении Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами»
2.1.177.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 29.01.2010 № 22 «О порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.178.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 11.02.2010 № 34 «Об утверждении Порядка разработки Планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.179.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, ФСБ России, МВД России 05.03.2010 № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.180.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;
2.1.181.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.03.2010 № 52 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.182.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
2.1.183.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2010 № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»
2.1.184.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.10.2010 № 215 «О применении положений главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного кодекса по охране судов и портовых средств в отношении портовых средств, которые находятся на территории Российской Федерации, обслуживают в отдельных случаях суда, прибывающие из международного рейса или отбывающие в международный рейс»
2.1.185.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2010 № 234 «Об утверждении требований к оборудованию автовокзалов»;
2.1.186.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.11.2010 № 248 «Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства»
2.1.187.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»
2.1.188.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»
2.1.189.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»
2.1.190.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства»
2.1.191.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта»
2.1.192.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.02.2011 № 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»
2.1.193.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.02.2011 № 62 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности»
2.1.194.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 29.04.2011 №130 «Требования по обеспечению ТБ, учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС метрополитена»
2.1.195.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации 05.08.2011 № 209 «Требования по обеспечению ТБ, учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта»
2.1.196.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.12.2011 № 313 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности»
2.1.197.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.07.2012 № 195 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
2.1.198.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 35 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах»
2.1.199.Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 16.10.2000 № 76-р «Об использовании портативных детекторов при проверке вещей пассажира «Шельф-ДС»
2.1.200.Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 12.07.2001 № НА-269-р «Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских воздушных судов»
2.1.201.Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 21.09.2001 № КР-20р «Об организации в аэропортах контрольного взвешивания груза, перевозимого грузовыми ВС»
2.1.202.Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 15.04.2002 № НА-128р «О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра»
2.1.203.Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации (РПАСОП ГА-91)
2.1.204.Нормы годности к эксплуатации гражданских аэродромов (НГЭА-92);
2.1.205.Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации, утвержденное приказом ДВТ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.08.93 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93)
2.1.206.Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации (ТС-95)
2.1.207.Руководство по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации, утвержденное приказом Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 27.11.1995 г. № ДВ-124
2.1.208.Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке. Указание Федеральной авиационной службы России от 14.10.1997 № 66/И-ДСП
2.1.209.Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации, утвержденное приказом Федеральной авиационной службы России от 20.01.1998 № 22
2.1.210.Программа начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов, утвержденная заместителем директора Федеральной авиационной службы России 06.07.1998 № 9.15-50
2.1.211.Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов, утвержденные приказом ФАС России от 29.07.1998 № 238
2. Разрешительных функций (исключая лицензирование)
в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, транспортного контроля и дорожного хозяйства
2.2.1.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1272 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.2.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских   перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.3.Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»
2.2.4.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
2.2.5.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
2.2.6.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.07.2011 № 186 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»
2.2.7.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.07.2011 № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки»
2.2.8.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.05.2012 № 126 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации»
2.2.9.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 202 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки»
2.2.10.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 203 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»
2.2.11.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 218 «О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179»
2.2.12.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.02.2013 № 52 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов»
в сфере водного транспорта
2.2.13.Приказ Минтранса России от 18.04.2012 № 101 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе судов под флаг иностранного государства»
в части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте
2.2.14.Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
2.2.15.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
III. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения вспомогательных (обеспечительных) функций
3.1.Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»
3.2.Федеральный закон от 16.07.1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации»
3.3.Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»
3.4.Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
3.5.Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3.6.Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
3.7.Федеральный закон от 31.07.2008 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»
3.8.Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
3.9.Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»
3.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц»
3.11.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 № 438 и 439»
3.12.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
3.13.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
3.14.Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»
3.15.Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 «Об определении организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут – чартерном реестре или в Российском международном реестре судов»
3.16.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2008 №139 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
3.17.Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2012 № 316 «Об определении   бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации»
3.18.система стандартов безопасности труда. Термины и определения (ГОСТ 12.0.002-80)
3.19.Инструкция Главэкспертизы России «О порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения в организациях, учреждениях, предприятиях», 2000 г.
3.20.Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 декабря 2011 г. № АК-1222фс)

 

2.4. Информация о взаимодействии Ространснадзора при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия (представлена в таблице № 5)

Таблица № 5

ппНаименование органа государственного контроля (надзора) с которым организовано взаимодействиеОснование для взаимодействия (договор, соглашение, нормативный правовой акт и т.п.)Формы взаимодействия
1.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)Соглашение от 31.08.2011№ 2-4-38-16/102сВыработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка согласованной технической документации и справочной информации с целью определения процедуры однозначной идентификации судоводителей, маломерных судов и их владельцев, выработки и реализации единых требований к построению системы электронного взаимодействия сторон, в том числе по системе межведомственного электронного взаимодействия;

принятие решений на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

2.МЧС России, ФКУ «НЦУКСМЧС России»Соглашение о взаимодействии Минтранса России и МЧС России №2-4-38-23/09-38-1С «Об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций»Обмен информации при решении задач предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций осуществляется дежурно-диспетчерской службой Передача информации по телефону, электронной почте и факсу с дежурно-диспетчерской службой Ространснадзора, также организована видеоконференцсвязь
3.ФСБ РоссииПротокол межведомственного совещания от 28.01.2011Проведение совместных мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объектов транспорта
4.Федеральное государственное учреждение «Российский морской регистр судоходства»Соглашение от 22.06.2011 № 77Выработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка совместных инструктивных методологических документов с целью выработки и реализации единых требований к построению и развитию системы взаимодействия сторон;

принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

5.Федеральное государственное учреждение «Российский речной регистр»Соглашение от 04.08.2011 № 95Выработка согласованной позиции при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, внутриведомственных и межведомственных нормативных документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разработка совместных инструктивных методологических документов с целью выработки и реализации единых требований к построению и развитию системы взаимодействия сторон;

принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов сторон на основе новых информационных технологий

6.ГИБДД МВД России,ФНС России,

Федеральная таможенная служба,

Пограничная служба ФСБ России

Взаимодействие осуществляется на уровне территориальных органов на основании соглашений, совместных планов проверокСовместные проверки, обмен информацией

2.5. Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными Ространснадзору организациями

 

Наименование полное: Федеральное казенное учреждение «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Наименование краткое: ФКУ «ИВЦ Ространснадзора».

Юридический адрес: 125480, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 24.

Основание для создания учреждения: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 290-р.

Акт, регламентирующий деятельность учреждения: Устав Федерального казенного учреждения «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2011 г. № АК-216фс.

Основными целями деятельности являются:

обслуживание Центра обработки данных программных комплексов Единой информационно-аналитической системы Ространснадзора;

обработка сведений о результатах контрольной и надзорной деятельности на автомобильном, воздушном, железнодорожном, морском, речном транспорте, в дорожном хозяйстве, по обеспечению транспортной безопасности.

Для реализации основных целей, предусмотренных Уставом, Центр осуществляет следующие основные виды деятельности:

- обработку данных, включая подготовку и ввод данных, с применением технического и программного обеспечения;

- обеспечение информационной безопасности вычислительных систем и сетей;

- формирование и ведение баз данных, в том числе сбор, ввод, верификацию и актуализацию данных;

- администрирование баз данных, в том числе обеспечение возможности доступа к базе данных в режиме непосредственного или телекоммуникационного доступа;

- поиск данных, их отбор и сортировку по запросам, предоставление отобранных данных пользователям, в том числе в режиме непосредственного доступа;

- создание информационных ресурсов различных уровней;

- разработку и поддержку информационных систем и сетей органов государственного управления всех уровней, разработку технологических процессов обработки данных, информационное обеспечение, консультации в этих областях.

- анализ информационных потребностей пользователей и подготовку оптимальных решений по созданию информационных систем и сетей;

- консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники, их установке, эксплуатации, модернизации, использованию соответствующего программного обеспечения;

- деятельность, связанную с созданием информационных технологий, системной интеграцией.

Центр вправе также осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными:

- разработку прикладного программного обеспечения;

- модификацию, установку и настройку программного обеспечения применительно к потребностям заказчика;

- консультирование по выбору готового программного обеспечения, предоставление услуг по внедрению и сопровождению программного обеспечения;

- проектирование баз данных (разработку концепций, структуры, состава баз данных);

- техническое обслуживание средств вычислительной техники.

ФКУ «ИВЦ Ространснадзора» контрольно-надзорную деятельность не осуществляет.

 

2.6. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

 

Ространснадзор в 2013 году при проведении проверок не проводил аккредитацию экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю.

 

 

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение

государственного контроля (надзора)

 

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)

 

Сведения о расходовании в 2013 году бюджетных средств на исполнение контрольно-надзорных функций по сферам деятельности представлены в таблице № 6

Таблица № 6

(тыс. руб.)

№ ппСфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)Расходование бюджетных средств (кассовое исполнение) на исполнение контрольных функций (за исключением вспомогательных)выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок
1.Госжелдорнадзор1689360
2.Госавтодорнадзор79541212749
3.Госморречнадзор3060094
4.Госавианадзор2807393
5.В части надзора за обеспечением транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также надзора в сфере авиационно-космического поиска и спасания, пожарной безопасности и аварийно-спасательным обеспечением на транспорте2805103
Ространснадзор1 831 606,0012 759*)

 

Примечание: *)в 2013 г. выплаты экспертным организациям и экспертам, привлекаемым к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.

 

3.2. Данные о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору)

 

Сведения о штатной численности работников, выполняющих функции по контролю (надзору), по сферам деятельности представлены в таблице № 7.

 

Таблица № 7

№ ппСфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)Количество штатных единиц, ед.
1.Госжелдорнадзор364
2.Госавтодорнадзор1309
3.Госморречнадзор537
4.Госавианадзор385
5.Надзор за обеспечением транспортной безопасности309
6.Ространснадзор2904

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации

 

3.3.1. Заявка Ространснадзора на обучение федеральных государственных гражданских служащих (в рамках реализации постановления Правительства от 26.05.2008 № 393) по образовательным программам дополнительного профессионального образования на 2013 год представлена в таблице № 8 (далее – форма № 3).

 

Таблица № 8

Наименование категории и группы должностей федеральной государственной гражданской службыШтатная численность федеральных государствен-ных гражданских служащихКоличество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (чел.)Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (тыс. рублей)
всего* в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в предшествующем годувсегов том числе по образовательным программамвсегов том числе на
профессиональной переподготовкиповышение квалификациистажировкидополнительного профессионального образование за пределами территории Российской Федерациипрофессиональную переподготовкуповышение квалификациистажировкудополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации
всего** в том числе впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу
Руководители высшая группа должностей5100000000000
Руководители главная группа должностей216241239200514,6404210,0304,640400
Руководители ведущая группа должностей92117197719013002172,9812632,11540,881200
Помощники (советники) главная группа должностей201010007,5607,5600
Помощники (советники) ведущая группа должностей14030300029,8104029,810400
Специалисты ведущая группа должностей595720912085001618,62852,51566,12800
Специалисты старшая группа должностей323313311592115795008852,0164,58787,5100
Обеспечивающие специалисты ведущая группа должностей5000000000000
Обеспечивающие специалисты старшая группа должностей4953410421021900891,46105786,4600
Обеспечивающие специалисты младшая группа должностей37023560562000377,27820377,278200
Итого:585621717701417561540014464,3681064,113400,26800

Примечание:

* в расчете не учитываются гражданские служащие, впервые принятые на государственную гражданскую службу в текущем году;

** гражданские служащие, впервые принятые на должность гражданской службы и направленные на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

3.3.2. Сведения о мероприятиях по повышению их квалификации государственных гражданских служащих в 2013г. представлены в таблице № 9

Таблица № 9

Наименование территориального органаКоличество государственных гражданских служащих
запланированных на повышение квалификации в отчетном годупрошедших повышение квалификации
согласно формы № 3за счет целевых средств гос. заказа (при распределении денежных средств)всегоиз них:
за счет целевых средств выделенных на исполнение гос. заказаза счет средств по текущему виду финансирования
годI пол.II пол.годI пол.II пол.годI пол.II пол.
Центральный аппарат31313242832*428*---
УГАН НОТБ ЦФО115144*-4*11-
УГАН НОТБ СЗФО4316164121531211-
УГАН НОТБ ЮФО151515-1515-15---
УГАН НОТБ ПФО-----------
УГАН НОТБ УФО24-7255*-5*22-
УГАН НОТБ СФО22----------
УГАН НОТБ ДФО302326-2626*-26*---
Центральное УГЖДН-----------
Северо-Западное УГЖДН101012-1212*-12*---
Южное УГЖДН227-77*-7*---
Приволжское УГЖДН5-3-33*-3*---
Уральское УГЖДН101010-1010-10---
Сибирское УГЖДН5711-1111*-11*---
Дальневосточное УГЖДН557-77*-7*---
Центральное УГАДН321617-1717*-17*---
УГАДН по Белгородской области1313-33*-3*---
УГАДН по Брянской области1756-66*-6*---
УГАДН по Владимирской области557-77*-7*---
УГАДН по Воронежской области855-55-5---
УГАДН по Ивановской области455-55*-5*---
УГАДН по Калужской области857-77-7---
УГАДН по Костромской области322-22-2---
УГАДН по Курской области755-55-5---
УГАДН по Липецкой области555-55-5---
УГАДН по Московской области788178*17*---
УГАДН по Орловской области5510-1010-10---
УГАДН по Рязанской области155-55*-5*---
УГАДН по Смоленской области355-55-5---
УГАДН по Тамбовской области-----------
УГАДН по Тверской области365-55*-5*---
УГАДН по Тульской области555-55-5---
УГАДН по Ярославской области-53212-211-
Северо-Западное МУГАДН20112-1212*-12*---
УГАДН по Республике Карелия4357255-522-
УГАДН по Республике Коми553-33-3---
УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу31010-1010-10---
УГАДН по Вологодской области4----------
УГАДН по Калининградской области1266-66*-6*---
УГАДН по Мурманской области255-55-5---
УГАДН по Новгородской области568-88*-8*---
УГАДН по Псковской области3459366*-6*33-
Южное УГАДН771518-1818*-18*---
МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея201514-1414-14---
МУГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия151717-1717*-17*---
УГАДН по Волгоградской области1755-55-5---
Приволжское УГАДН-24-44*-4*---
УГАДН по Республике Башкортостан666-66*-6*---
УГАДН по Республике Татарстан358-88-8---
УГАДН по Удмуртской Республике755-55-5---
УГАДН по Чувашской Республике8512-1212-12---
МУГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл1010124812*48*---
УГАДН по Оренбургской области171010551055---
МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия555-55-5---
УГАДН по Пермскому краю558177*-7*11-
УГАДН по Самарской области752-22*-2*---
УГАДН по Саратовской области557-77*-7*---
УГАДН по Ульяновской области-55-55-5---
Уральское УГАДН8512-1212*-12*---
УГАДН по Курганской области599-99-9---
МУГАДН по Тюменской области, Ханты-Мансийскому АО – Югре и Ямало-Ненецкому АО101111-1111*-11*---
УГАДН по Челябинской области767-77*-7*---
Сибирское УГАДН766-66*-6*---
МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области111113-1313*-13*---
МУГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай151610-1010*-10*---
МУГАДН по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия151515-1515*-15*---
УГАДН по Кемеровской области367-77*-7*---
УГАДН по Омской области1168-88*-8*---
УГАДН по Томской области455144-411-
УГАДН по Забайкальскому краю251-11*-1*---
Дальневосточное МУГАДН101012-1212*-12*---
УГАДН по Республике Саха (Якутия)566-66*-6*---
УГАДН по Приморскому краю667-77*-7*---
УГАДН по Амурской области957-77*-7*---
УГАДН по Камчатскому краю566156*15*---
УГАДН по Магаданской области456-66*-6*---
УГАДН по Сахалинской области354-44*-4*---
УГАДН по Чукотскому АО351-11*-1*---
Центральное УГРН15152-22-2---
Волжское УГМРН2359277-722-
Южное УГМРН345-55*-5*---
Северо-Западное УГМРН101010-1010-10---
Северное УГМРН151515-1515-15---
Обь-Иртышское УГМРН411618-1818*-18*---
Обское УГРН111526-2626*-26*---
Енисейское УГМРН455-55-5---
Восточно-Сибирское УГРН61010-1010-10---
Амурское УГМРН181516-1616*-16*---
Северо-Восточное УГМРН131015141149511-
Дальневосточное управление УГМН101111-1111*-11*---
Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу1702021-2121*-21*---
ИТОГО114167676847721753277261515-

Примечание:* В том числе 112 государственных гражданских служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору)

 

Сведения о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (надзору) по сферам деятельности Ространснадзора представлены в таблице № 10.

Таблица № 10

ппНаименование исполняемой функцииПоказатель измерения объема функцииЧисло сотрудников выполняющих функцию, чел.Выполненный за отчетный период объем функции, ед.Средняя нагрузка на 1 работника, ед./чел.
годI полуг.годIполуг.годIполуг.
Госжелдорнадзор
1.1Проверки хозяйствующих субъектовОбщее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей24116428101395129
Госавтодорнадзор
2.1.Проверки хозяйствующих субъектовОбщее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей1209118749851226844119
2.2.Проверки в части дорожного хозяйстваКоличество проверок в сфере дорожного хозяйства1841801034646995626
2.3.Транспортный и весовой контрольКоличество проверенных (осмотренных) транспортных средств1157109617 3900007 111738150306489
2.4.Аттестация должностных лиц по БДДЧисло аттестованных должностных лиц3733667012037089188101
Госморречназор
3.1.Проверки хозяйствующих субъектовОбщее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей389312208382853
3.2.Осмотры судовКоличество осмотров судов30725038291480136
3.3.Осмотры судоходных путей, ГТС и СГТСКоличество осмотров судоходных путей, ГТС и СГТС21215657141377279
3.4.Расследование транспортных происшествий на морском транспорте и внутреннем водном транспортеКоличество рассмотренных аварийных дел19610127613411
3.5.Аттестация должностных лиц, ответственных за безопасность мореплаванияЧисло аттестованных должностных лиц11277146277146
Госавианадзор
4.1Проверки хозяйствующих субъектовОбщее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей27026686539131
4.2Проверки транспортных средствКоличество рамповых проверок1761601887910116
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
5.1.Проверки хозяйствующих субъектовОбщее количество проверок, производимых в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей30921746261721158
Аттестация АСФКоличество аттестованных аварийно-спасательных формирований262818180,70,6
Аттестация спасателейЧисло аттестованных спасателей33335595301716

 

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору)

 

Сведения о численности экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), по сферам деятельности представлены в таблице № 11.

 

Таблица № 11

Наименование подразделения РостранснадзораПериодыКоличество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, ед.Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел. Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.Число экспертов и представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований, чел.
Ространснадзор(Госжелдорнадзор)год2325
1 полуг.2224

 

 

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора)

 

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности

 

4.1.1.Сведения о поднадзорных хозяйствующих субъектах Федеральной по видам деятельности представлены в таблице № 12.

Таблица № 12

№ ппСфера деятельности, группа поднадзорных хозяйствующих субъектовКоличество поднадзорных хозяйствующих субъектов, ед.
Госжелдорнадзор
1.1.Предприятия железнодорожного транспорта общего пользования1608
1.2.Предприятия железнодорожного транспорта необщего пользования19283
Итого20891
Госавтодорнадзор
2.1.Поднадзорные хозяйствующие субъекты, осуществляющие автомобильные перевозки лицензируемых видов деятельности и видов деятельности, требующих получения допуска или предоставления уведомления42230
2.2.Хозяйствующие субъекты, осуществляющие автомобильные перевозки, деятельность которых не подлежит лицензированию, получению допуска или предоставлению уведомления357786
Итого400016
Госморречнадзор
3.1.Организации-судовладельцы5074
3.2.Организации, эксплуатирующие портовые и судоходные гидротехнические сооружения1153
3.3.Эксплуатирующие организации речных судоходных и причальных гидротехнических сооружений932
3.4.Гидротехнические объекты, всего, из них:3273
- судоходные гидротехнические сооружения723
- речные причальные гидротехнические сооружения1120
- морские портовые гидротехнические сооружения1430
3.5.Лоцманские организации59
3.6.Администрации морских портов18
3.7.Администрации бассейнов внутренних водных путей15
3.8.Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства26
3.9.Учебно-тренажорные центры61
3.10.Учебные заведения86
3.11.Стивидорные компании233
Итого10930
Госавианадзор
4.1.Эксплуатанты коммерческой авиации119
4.2.Эксплуатанты авиации общего назначения74
4.3.Эксплуатанты, выполняющие авиационные работы221
4.4.Владельцы воздушных судов авиации общего назначения, не имеющие свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения1815
4.5.Организации воздушного движения (управления воздушным движением)231
4.6.Учебно-тренировочные центры122
4.7.Учебные заведения28
4.8.Аэродромы297
4.9.Организации технического обслуживания и ремонту воздушных судов540
4.10.Посадочные площадки1680
4.11.Организации авиатопливообеспечения84
Итого5211
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
Кроме того *)437048
5.1.Аварийно-спасательные формирования258
5.2.Отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению авиационной безопасности264
Итого437570
Всего437570

Примечание: *) поднадзорными хозяйствующими субъектами этого вида надзора являются все хозяйствующие субъекты, поднадзорные органам Ространснадзора.

 

 

4.1.2. Сведения о проверках, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены в таблице № 13.

Таблица № 13

№ ппНаименование показателяПериодЕд. изм.ГосжелдорнадзорГосавтодорнадзорГосморречнадзорГосавианадзорНадзорза обеспечением транспортной

безопасности

Ространснадзор
1.Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейгодед.2810498512083865462660235
I полуг.139522684828391172127019
2.Общее количество внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниямгодед.66827415812499207431468
I полуг.3251111225718965712540
3.по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверкигодед.5341867068267159121144
I полуг.738206215285669088
4.по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – всего, в том числегодед.1022062342731202591
I полуг.428101010921992
5.о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерагодед.1001315251301001670
I полуг.3251244110599
6.о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерагодед.02691162288
I полуг.09305098
7.о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)годед.27401276209
I полуг.135060096
8.о нарушении трудовых прав граждангодед.XXXXXX
I полуг.XXXXXX
9.на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациигодед.32137142411450
I полуг.200002
10.на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратурыгодед.23110493662280
I полуг.1148192144143
11.по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерациигодед.3775202431212606003
I полуг.19720481331262315
12.Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контролягодед.13631887911763490
I полуг.801269518201428
13.     из них внеплановыхгодед.0113216111150
I полуг.0152043159
14.Общее количество документарных проверокгодед.2913606534256136215787
I полуг.1457672131014186513
15.Общее количество выездных проверокгодед.2781357121700591324844032
I полуг.138916264622290155620121

 

4.1.3. Сведения о проверках (осмотрах) транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры представлены в таблице № 14.

 

Таблица № 14

№ ппСфера деятельности, контрольная функцияПериодЕд. изм.Проведено проверок (осмотров)Выявлено нарушений
Госжелдорнадзор
1.1.Проверки железнодорожных переездовгодед.410701
I полуг.410701
Госавтодорнадзор
2.1.Проверки в части дорожного хозяйствагодед.1034633155
I полуг.469917461
2.2.Транспортный контрольгодед.890000180000
I полуг.40390761115
2.3.Весовой контрольгодед.16 500000811000
I полуг.6 707831133945
Госморречнадзор
3.1.Осмотры судовгодед.38292902
I полуг.1480945
3.2.Осмотрено судоходных путей (количество определенных участков)годед.39512555
I полуг.7431042
3.3.Осмотрено морских (речных) портовых гидротехнических сооружений и судоходных гидротехнических сооружений на внутреннем водном транспортегодед.17632467
I полуг.6341084
Госавианадзор
4.1.Осмотры воздушных судов на перронегодед.1887331
I полуг.910176

 

 

4.1.4. Сведения о разрешительной деятельности (исключая лицензирование) представлены в таблице № 15 и 16.

 

Таблица № 15

№ ппСфера деятельности, вид разрешительного документаПериодВыдано,ед.Отказано в выдаче, ед.Переоформлено, ед.Приостановлено действие, ед.Аннулировано, ед.
Госавтодорнадзор
1.1.Удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозокгод3438802345656
I полуг.1787571343530
1.1.1.   пассажиров, из нихгод845204573
I полуг.442142851
на коммерческой основегод759184062
I полуг.405132451
1.1.2.   грузов, из нихгод2593601894953
I полуг.1345431063029
на коммерческой основегод2518591854952
I полуг.1308411043029
1.2.Карточка допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозокгод34916X846581955
I полуг.17737X555333675
1.2.1.   пассажиров, из нихгод4156X2383121
I полуг.2156X19817
на коммерческой основегод3938X2332916
I полуг.2075X19417
1.2.2.   грузов, из нихгод30760X608550934
I полуг.15581X357332668
на коммерческой основегод30337X605550934
I полуг.15389X355332668
1.3.Специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузовгод279129XXX
I полуг.12994
1.4.Специальное разрешение на осуществление автомобильных перевозок опасных грузов по Россиигод340321736XXX
I полуг.15753863
Госморречнадзор
2.1.Разрешение о временном предоставлении иностранному судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации на внутреннем водном транспортегод19XXXX
I полуг.19XXXX
2.2.Разрешение на приостановление права плавания под Государственным флагом Российской Федерации (временный перевод российского судна под иностранный флаг) на морском и внутреннем водном транспортегод3XXXX
I полуг.1XXXX

 

 

Таблица № 16

ппУведомления о начале предпринимательской деятельностиПериодДействовало на начало года, ед.Принято, ед.Действует на конец отчетного периода, ед.
1.Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автотранспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)год16282521321495
I полуг.318119463
2.Уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по перевозкам грузов автотранспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2500 кг (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд ЮЛ, ИП)год7272301110283
I полуг.18089080

 

 

4.1.5. Сведения об аттестационной деятельности представлены в таблице № 17.

 

Таблица № 17

№ ппСфера деятельности, вид деятельности

(документов)

ПериодЕд. изм.Аттестовано (выдано документов) с начала годаНе аттестовано
Госавтодорнадзор
1.1.Аттестация должностных лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности в организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузовгодчел.701209394
I полуг.370894816
Госморречнадзор
2.1.Аттестация должностных лиц, ответственных за безопасность судоходства и охрану окружающей средыгодчел.2775
I полуг.1463
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
3.1.Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) транспортного комплекса в том числе:годед.181
I полуг.181
3.2.Аттестация спасателейгодчел.5598
I полуг.5308

 

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору), а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности (представлены в таблице № 18)

 

Таблица № 18

Сфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)ПериодНаименование экспертной организации, ФИО экспертов (ФИО независимого эксперта)Количество проверок, административных расследований проводимых с привлечением эксперта и экспертной организации, ед.Размер финансирования участия в контрольной деятельности эксперта и экспертной организации, тыс. руб.
Ространснадзор (Госжелдорнадзор)годАНО «Общество инженеров тяги»20
I полуг.1

 

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Сведения об авариях и происшествиях на транспорте представлены в таблице № 19.

Таблица № 19

№ ппСфера деятельности, вид аварии (происшествия)Количество случаев, ед.Количество погибших, чел.Количество травмированных, чел.Разлито нефте-продуктов, т
всегоиз них пасса-жироввсегоиз них пасса-жиров
Госжелдорнадзор
1.1.Крушения на железнодорожном транспорте132X52XX
1.1.1.из них (из строки 1.1):

с опасными грузами

6XX52XX
1.2.Аварии на железнодорожном транспорте110X96XX
1.2.1.из них (из строки 1.2):

на железнодорожных путях общего пользования

60X96XX
1.2.2.из них (из строки 1.2):

на железнодорожных путях необщего пользования

50X0XX
1.2.3.из них (из строки 1.2):

в том числе с опасными грузами

4XX0XX
1.3.Происшествия на железнодорожных переездах22863X115XX
1.4.Количество транспортных происшествий, связанных с нарушением безопасности движения на железнодорожных путях5655XX0XX
1.4.1.из них (из строки 1.4):

на железнодорожных путях общего пользования

46770X0XX
1.4.2.из них (из строки 1.4):

на железнодорожных путях необщего пользования

978XX0XX
1.4.3.из них (из строки 1.4):

в том числе с опасными грузами

67XX0XX
1.5.Происшествия при перевозке опасных грузов (связанные с просы-панием (проливом) ОГ, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, арматуры котла вагона-цистерны, сливного прибора вагона-цистерны89XX0XX
1.6.Пожары при эксплуатации железнодорожного подвижного состава126XX2XX
Госавтодорнадзор
2.1.Дорожнотранспортные происшествия с участием автомобильных транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности5852405X8749XX
2.1.1.из них дорожнотранспортные происшествия с особо тяжкими последствиями2424X291XX
2.2.Дорожнотранспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности199576X3158XX
2.2.1.из них дорожнотранспортные происшествия по вине транспортных средств лицензируемых видов транспортной деятельности с особо тяжкими последствиями158X185XX
2.3.Дорожнотранспортные происшествия автомобильного транспорта на подконтрольных автомобильных дорогах, причинами которых установлено ненадлежащее техническое состояние автодорог и дорожных сооружений на них78231158X9589XX
Госморречнадзор
3.1.Очень серьезные аварии на морском транспорте00000X
3.2.Аварии на морском транспорте432000X
3.3.Аварийные случаи на морском транспорте и в морских портах с разливом нефтепродуктов100000,878
3.4.Аварии на внутреннем водном транспорте51104949X
3.5.Транспортные происшествия на внутреннем водном транспорте с разливом нефтепродуктов000000
3.6.Очень серьезные аварии на рыбопромысловом флоте116000X
3.7.Аварии на рыбопромысловом флоте151020X
3.8.Аварийные случаи на рыбопромысловом флоте с разливом нефтепродуктов000000
Госавианадзор
4.1.Авиационные происшествия, в том числе:30102802613X
4.1.1.с воздушными судами коммерческой авиации1389742112X
4.1.2.с воздушными судами авиации общего назначения1713651X
4.2.Катастрофы, в том числе:141028062X
4.2.1.в коммерческой авиации6897452X
4.2.2.в авиации общего назначения813610X
4.3.Аварии, в том числе:16002011X
4.3.1.в коммерческой авиации7001610X
4.3.2.в авиации общего назначения90041X
4.4.Авиационные инциденты, в том числе:9980000X
4.4.1.в коммерческой авиации9540000X
4.4.2.в авиации общего назначения440000X
4.5.Серьезные авиационные инциденты (из общего числа авиационных инцидентов), в том числе:300000X
4.5.1.в коммерческой авиации230000X
4.5.2.в авиации общего назначения70000X
4.6.Чрезвычайные происшествия, в том числе:70000X
4.6.1.в коммерческой авиации70000X
4.6.2.в авиации общего назначения00000X
4.7.Повреждения воздушных судов на земле, в том числе:1380000X
4.7.1.в коммерческой авиации1370000X
4.7.2.в авиации общего назначения10000X
Надзор за обеспечением транспортной безопасности
5.1.Совершенные акты незаконного вмешательства на транспорте, из них:60XXXXX
5.1.1.в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена18XXXXX
5.1.2.в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства30XXXXX
5.1.3.в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта0XXXXX
5.1.4.в сфере гражданской авиации12XXXXX
5.2.Угроза совершения актов незаконного вмешательства на транспорте, из них:603XXXXX
5.2.1.в сфере железнодорожного транспорта420XXXXX
5.2.2.в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства66XXXXX
5.2.3.в сфере морского транспорта и внутреннего водного транспорта1XXXXX
5.2.4.в сфере гражданской авиации116XXXXX

 

 

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

5.1. Сведения о результатах проверок и административных расследований, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены в таблице № 20.

Таблица № 20

№ ппНаименование показателяПериодЕд. изм. Госжелдор-надзорГосавтодор-надзорГосморреч-надзорГосавиа-надзорНадзор за обеспечением транспортной безопасностиРостранс-надзор
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушениягодед.234617066886454243323185
I полуг.11748637377102120811498
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерагодед.1257721215837919358
I полуг.52332894314724319
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерагодед.02391154259
I полуг.08414291
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушениягодед.249021224856522260627698
I полуг.1238968837879105512438
Выявлено правонарушений, всегогодед.3414588304279354788513139233
I полуг.1723741810966132354063685
нарушение обязательных требований законодательствагодед.3366682522262454196503130734
I полуг.1710739285902117267860089
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиямгодед.1175260184
I полуг.15605062
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контролягодед.47856071675320108315
I полуг.129246964108623534
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушенияхгодед.23229013652217189914103
I полуг.118637962371137876119
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказаниягодед.35977814651161161113834
I полуг.15252905298677425537
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, - всего, в том числе по видам наказаний:годед.1068193621212277178523317
I полуг.5279349830312582910034
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушениягодед.000000
I полуг.000000
лишение специального права, предоставленного физическому лицугодед.000000
I полуг.000000
административный арестгодед.XXXXXX
I полуг.XXXXXX
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданствагодед.000000
I полуг.000000
дисквалификациягодед.000000
I полуг.000000
административное приостановление деятельностигодед.6421013
I полуг.211105
предупреждениегодед.52406437472
I полуг.23160411189
административный штраф, всегогодед.1062389521206273177822832
I полуг.525433372981238289840
   на должностное лицогодед.92674175104620429114983
I полуг.45571465248871336490
   на индивидуального

предпринимателя

годед.4823121323442440
I полуг.18949120201008
   на юридическое лицогодед.33719811404314433944
I полуг.15172646106751608
Общая сумма наложенных административных штрафов, всегогодед.23218522064980446347604132471
I полуг.1029615345136910392505753105
   на должностное лицогодед.132041517815401544451135977
I полуг.63723680349861211413375
   на индивидуального

предпринимателя

годед.2561006313212379411368
I полуг.2630901443883549
   на юридическое лицогодед.877926297330627924229983473
I полуг.296782968991312255634849
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафовгодед.1644929081311714582082670931
I полуг.67839195717418472721837
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных делгодед.150006
I полуг.050005
из них количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказаниягодед.000000
I полуг.000000
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, всегогодед.010023
I полуг.000022
по решению судагодед.000101
I полуг.000000
по предписанию органов прокуратурыгодед.000022
I полуг.000022
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора)годед.000000
I полуг.000000
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказаниягодед.010001
I полуг.000000

 

 

5.1.2. Сведения по всей деятельности органов Ространснадзора:

 

1) по применению в 2013 г. статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Таблица № 21

Часть, номер статьи КоАП РФКоличество протоколов об административных правонарушениях, составленныхКоличество постановлений о привлечении к административной ответственности, ед.Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед.Сумма штрафов, тыс. руб.Привлечено к административной ответственности, ед.
работниками Ространснадзора, ед.уполномоченными органами власти и переданных в Ространснадзор, ед.наложенныхвзысканных (уплаченных)всегодолжностныхлицюридическихлицгражданИндивидуальных предпринимателей
Ространснадзор
Всего1154813651117467823352237226028116142148832418958363005
7.76060171466000
8.210139103104734,54101,410312651072432
8.31411502525158070
8.2295209550555,55520,95955638214301
8.232311023890592,24742389562229833
9.238643133426843301300
10.10 ч.1909035,535,596300
11.1 ч.14312510743,5660,151370140
11.1 ч.2374374040820,2765,9404401012
11.1 ч.301100,30,310010
11.1 ч.400000000000
11.1 ч.500000000000
11.1 ч.6656915097977128832,48046,47972513888272125
11.3 ч.130303330030
11.3 ч.3102611740143,6126,8103412600
11.3 ч.45135145347,2523132201300
11.3 ч.565873470,56368485150
11.3 ч.6171128219915727121410
11.3.1 ч.110410118347318,5247149677912
11.3.1 ч.23525531118115149163201
11.3.1 ч.33121418286137600
11.3.1 ч.401010010,52,5111190
11.3.121434,54,521001
11.42167528158135017285247532514326
11.5 ч.15052101042020
11.5 ч.20086303033000
11.5 ч.31801963527,51650110
11.5 ч.44015616113,7598,554160371
11.5 ч.581018237,5311700170
11.5 ч.6463376287,576,57370660
11.5 ч.8139281752813681140,515510123715
11.5 ч.912314188,585,5143272
11.6241034033,5283434000
11.7 ч.11264160142221055,31025,114221418040
11.7 ч.220201122000
11.7 ч.312306633000
11.7 ч.400000000000
11.84921035942423,9410,95935830100
11.933609966000
11.10201333023,523,23332010
11.1118112901817,82929000
11.13 ч.154011465111887855,36446181916
11.13 ч.218422012,5112222000
11.14 ч.100000000000
11.14 ч.221302,72,733000
11.14 ч.3148211692103,684,716713315163
11.14.2 ч.13190320115621188317203123
11.14.2 ч.2164611644151224083521624287151871
11.14.2 ч.3960953755302,19000828
11.14.2 ч.4125212711960897,9125159425
11.1500000000000
11.15 ч.1868258933938,5869893624312344
11.15 ч.220202220020
11.15.1 ч.115015851645324389792493514843261085865
11.161074405143995125,64657,51430115632629
11.17 ч.501103010010
11.17 ч.6077749138,658,56300630
11.23 ч.15045805028913938565925549734514048976244
11.23 ч.2197110197051293062006219503131948019
11.26171017165181,92349,416818101391
11.2748980489102218,61558,448430048430
11.29 ч.1320032249972,5417131759232332
11.29 ч.25050514111945911689503134343341
11.30411385362,5202,53622590
11.3121215101020200
11.31 ч.13371334415223488373,2323124294166
11.31 ч.2358446361326582,64668,836091494214171884
12.3 ч.2000003,807900000
12.21.1 ч.1130210130122453183731913004423341251829
12.21.1 ч.313101310895,56141311431140
12.21.1 ч.413401350834,6810,21351831104
12.21.1 ч.5707016,51370070
12.21.2 ч.19009321861626,59342843
12.21.2 ч.217017027281710160
12.21.1 ч.21901915955,51830150
12.21.1 ч.3.100000000000
14.1 ч.200000000000
18.1 ч.100000000000
18.1 ч.200000000000
19.5 ч.1083217561411537857596645060617
19.7.533332274916232141710
29.13 ч.18530000000000
29.13 ч.250000000000
Госавианадзор
Всего7792901081161171229630,89823696150448
8.223502121151220
8.330305332010
8.2200000000000
8.2300000000000
11.3 ч.130303330030
11.3 ч.3102611728143,6126,8103412600
11.3 ч.415155327,75185510540
11.3 ч.565873470,56368485150
11.3 ч.6171128219915727121410
11.3.121434,54,521001
11.42167528158135017285247532514326
11.5 ч.15052101042020
11.5 ч.20086303033000
11.5 ч.31801963527,51650110
11.5 ч.44015616113,7598,554160371
11.5 ч.581018237,5311700170
11.5 ч.6463376287,576,57370660
11.5 ч.8139281752813681140,515510123715
11.5 ч.912314188,585,5143272
11.14 ч.100000000000
11.1500000000000
11.165413660240,5212,566502113
11.17 ч.603128470,1332700270
11.30411385362,5202,53622590
11.3121215101020200
18.1 ч.100000000000
18.1 ч.200000000000
19.7.530202221010
Госавтодорнадзор
Всего99860629981077259591166953989223784376919362826
8.29970100603972,53600,41006247572232
8.31101101820115060
8.2295209550555,55520,95955638214301
8.232311023890592,24742389562229833
11.14.2 ч.13190320115621188317203123
11.14.2 ч.2164611644151224083521624287151871
11.14.2 ч.3960953755302,19000828
11.14.2 ч.4125212711960897,9125159425
11.15 ч.100000000000
11.15 ч.200000000000
11.23 ч.15045805028913938565925549734514048976244
11.23 ч.2197110197051293062006219503131948019
11.26171017165181,92349,416818101391
11.2748980489102218,61558,448430048430
11.29 ч.1320032249972,5417131759232332
11.29 ч.25050514111945911689503134343341
11.31 ч.13371334415223488373,2323124294166
11.31 ч.2358446361326582,64668,836091494214171884
12.3 ч.2000003,807900000
12.21.1 ч.1130210130122453183731913004423341251829
12.21.1 ч.313101310895,56141311431140
12.21.1 ч.413401350834,6810,21351831104
12.21.1 ч.5707016,51370070
12.21.2 ч.19009321861626,59342843
12.21.2 ч.217017027281710160
12.21.1 ч.21901915955,51830150
12.21.1 ч.3.100000000000
Госжелдорнадзор
Всего9530180310323201461413222103156923138321638
8.21061605104601613300
8.301102211000
11.1 ч.14312510743,5660,151370140
11.1 ч.2374374040820,2765,9404401012
11.1 ч.301100,30,310010
11.1 ч.400000000000
11.1 ч.500000000000
11.1 ч.6656915097977128832,48046,47972513888272125
11.14 ч.3148211692103,684,716713315163
11.15 ч.1868258933938,5869893624312344
11.15 ч.220202220020
11.1665819180932661,22331,180857612274
29.13 ч.18530000000000
29.13 ч.250000000000
Госморречнадзор
Всего27766183387204996,34725,933773300174218
7.76060171466000
8.24040403044000
8.300000000000
8.2200000000000
8.2300000000000
9.238643133426843301300
10.10 ч.1909035,535,596300
11.6241034033,5283434000
11.7 ч.11264160142221055,31025,114221418040
11.7 ч.220201122000
11.7 ч.312306633000
11.7 ч.400000000000
11.84921035942423,9410,95935830100
11.933609966000
11.10201333023,523,23332010
11.1118112901817,82929000
11.13 ч.154011465111887855,36446181916
11.13 ч.218422012,5112222000
11.14 ч.221302,72,733000
11.1500000000000
11.1633519052542094,41988,45235040172
11.17 ч.501103010010
14.1 ч.200000000000
Транспортная безопасность
Всего2536878286654555914314962546507182613875
11.3 ч.3000120000000
11.3 ч.44849019,557710760
11.3.1 ч.110410118347318,5247149677912
11.3.1 ч.23525531118115149163201
11.3.1 ч.33121418286137600
11.3.1 ч.401010010,52,5111190
11.15.1 ч.115015851645324389792493514843261085865
11.162711392129,5125,53326070
11.17 ч.604646568,525,53600360
19.5 ч.1083217561411537857596645060617
19.7.530330274716030131700

 

2) по рассмотрению в 2013 году судебными органами дел в отношении лиц, нарушивших транспортное законодательство (далее – административных дел), по сферам деятельности.

 

Таблица № 22

Часть, номер статьиКоАП РФКоличество административных дел, ед.Количество вынесенных решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, ед.Сумма штрафов,тыс. руб.Привлечено к административной ответственности, ед.
направленных в судырассмотренных в суденаложенныхвзысканных (уплаченных)всегодолжностных лицюридических лицгражданИндиви-дуальных предприни-мателей
Ространснадзор
Всего2845024956103414337586691,22305566033987173010736
8.20000000000
8.30000000000
9.2131351142482600
11.3 ч.20000000000
11.4263331849,51144,52835200
11.5 ч.10000000000
11.5 ч.20000000000
11.5 ч.30000000000
11.5 ч.50000000000
11.5 ч.70000000000
11.7 ч.122010,522000
11.7 ч.20000000000
11.97604466000
11.15.1 ч.27811603031200
11.17 ч.60000000000
11.222762446194,25150,05229102472358
14.10000000000
14.1 ч.2131203151198,551215,91176113110826
14.1 ч.3110131020221938026,432168,69767296184235961
14.1 ч.4152013714211030,88311,9912982741610863
14.1.254472422007001601600
14.1.2 ч.1106285510339903,510586,766773157752
14.1.2 ч.2362511750157,0442414613
14.1.2 ч.33730211406402942500
14.1.2 ч.430204267512001601402
14.4321010010010100
14.43 ч.1136222020030201
14.43 ч.20000000000
14.43 ч.30000000000
14.44 ч.10000000000
14.44 ч.20000000000
14.44 ч.30000000000
17.71441205770,547010919121365
17.90000000000
18.1 ч.20000000000
19.4 ч.184277620731,5480,47418213471175
19.4.123213289871831500
19.4.1 ч.1847679331786,91080,75610851676352
19.4.1 ч.2525401313182,61781,69333391040190
19.4.1 ч.313813838627251324512075
19.5 ч.17413628926021660,518929,2580421871751571809
19.5 ч.152110000000
19.6574971521194038110
19.7208517881001506,81268,161614463497169485
19.7.5-1440363341201
19.7.5-1 ч.1947830732871,12302,36861461260414
19.7.5-1 ч.2916833402236242056
19.19 ч.10000000000
19.19 ч.20000000000
19.200000000000
19.20 ч.190947593,721983819542
19.20 ч.277804396315,472333900
19.20 ч.363021021030300
19.211101011000
19.22 ч.2110303010100
19.260000000000
19.330000000000
20.25 ч.1928547577388,71783,944697536222136
Госавианадзор
Всего270172575258,52633,5104667283
8.20000000000
8.30000000000
11.3 ч.20000000000
11.4263331849,51144,52835200
11.5 ч.10000000000
11.5 ч.20000000000
11.5 ч.30000000000
11.5 ч.50000000000
11.5 ч.70000000000
11.17 ч.60000000000
14.10000000000
14.1 ч.22000000000
14.1 ч.3113010010330300
14.1 ч.40000000000
14.1.254472422007001601600
14.4321010010010100
17.70000000000
17.90000000000
18.1 ч.20000000000
19.4 ч.10000000000
19.4.12000000000
19.5 ч.18246182582682512400
19.63208421010
19.73022650311701700
19.200000000000
19.260000000000
20.25 ч.158186693283121173
Госавтодорнадзор
Всего266322356381511607174312,72193062173338167710699
11.222762446194,25150,05229102472358
14.1 ч.211619013954,55935,911166102210826
14.1 ч.3109881018621837827,231972,69752295883035961
14.1 ч.4151613674210711,88167,9912942731590862
14.1.2 ч.19907948029953,56386,746367457550
14.1.2 ч.2302001650157,0442012413
17.71411195720,547010819111365
17.90000000000
19.4 ч.182476818688,5478,4732789471174
19.4.1 ч.1847678331766,91060,75609851666352
19.4.1 ч.2521397303137,61776,69330381020190
19.4.1 ч.313813838627251324512075
19.5 ч.16841583320819135,416944,1541020371521561796
19.61104011000
19.71549135252870,4732,661246327279166474
19.7.5-1 ч.1947830732871,12302,36861461260414
19.7.5-1 ч.2916833402236242056
19.20 ч.16470421,7176266500
19.20 ч.271764256245,468333500
19.20 ч.363021021030300
19.260000000000
20.25 ч.1675429233895,71357,04384472202133
Госжелдорнадзор
Всего87370963193254482,1577310249117
14.1 ч.21111916412081700
14.1 ч.387699,29362400
14.1 ч.4222444421100
14.1.2 ч.1443626660025001901702
14.1.2 ч.20000000000
14.1.2 ч.30000000000
14.1.2 ч.464240040020200
17.731150010100
17.90000000000
19.4 ч.16432233000
19.4.1 ч.1011202010100
19.4.1 ч.244345531200
19.4.1 ч.30000000000
19.5 ч.1221180171584,1466,11641164800
19.65346391401153736100
19.7409347312421,7403,128112814904
19.20 ч.12117155401701521201
19.20 ч.25441407040400
19.20 ч.30000000000
19.260000000000
20.25 ч.18045377573,931200110
Госморречнадзор
Всего485418789550,75010,9357672521325
9.2131321142482600
11.7 ч.122110,522000
11.7 ч.20000000000
11.976104466000
14.1 ч.22208016020200
14.1 ч.36600061500
14.1 ч.422227510020101
14.1.2 ч.128250335017001201020
14.1.2 ч.2650100040220
14.1.2 ч.33730111406402942500
14.1.2 ч.42416022758001401202
14.43 ч.1136122020030201
14.43 ч.20000000000
14.43 ч.30090000000
14.44 ч.10070000000
14.44 ч.200350000000
14.44 ч.30020000000
17.70000000000
17.90000000000
19.4 ч.11102011000
19.4.121218289871831500
19.5 ч.1231207781508114618733140113
19.5 ч.152120000000
19.60010000000
19.75750062,732,44472836
19.7.5-14410363341201
19.19 ч.10000000000
19.19 ч.20000000000
19.20 ч.1572323260141
19.20 ч.21000000000
19.20 ч.30000000000
19.211111011000
19.22 ч.2110303010100
19.260010000000
19.330000000000
20.25 ч.121129312276010
Транспортная безопасность
Всего190942631702528738112
11.15.1 ч.27811603031200
19.4 ч.1113139050401
19.5 ч.1382361751051801800
19.740171102692612401
19.22 ч.20000000000
20.25 ч.19443172694483513310

 

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

 

  1. Госжелдорнадзор:

1.1. Производит рассылку информационных писем по случаям нарушений безопасности движения.

1.2. Проводит совещания с руководителями предприятий железнодорожного комплекса. В совещаниях принимают участие представители транспортных прокуратур, представители Управлений Федеральной службы безопасности, представители железных дорог, а также представители предприятий промышленного железнодорожного транспорта.

В ходе совещаний освещаются вопросы проведения проверок предприятий железнодорожного комплекса в соответствии с Федеральным законом № 294 –ФЗ от 26.12.2008; лицензирования погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий; обеспечения безопасности движения; порядку выхода локомотивов промышленных предприятий на пути общего пользования; сохранности вагонного парка и т.д.

1.3. При проведении проверок проводит разъяснительную работа с ответственными лицами по вопросам скорейшего устранения выявленных нарушений в содержании технических средств, обустройств и недопущения нарушений в дальнейшем.

1.4. Проводит выборочный контроль исполнения хозяйствующими субъектами полученных указаний.

1.5.Осуществляет публикации на официальном сайте Ространснадзора новых нормативных документов.

 

  1. Госавтодорнадзор:

2.1. Проводит выездные совещания с участием перевозчиков.

Так, например, в июне 2013 года Южным УГАДН было организовано проведение совещания с руководителями предприятий, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных, негабаритных и иных видов грузов.

2.2. Участвует в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которых законодательно возложена функция по организации транспортного обслуживания населения, а также на заседаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.3. Проводит проверки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2013г. проведены проверки: Министерства экономического развития Республики Карелия, Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, Министерства транспорта Красноярского края, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан на предмет организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и создания условий для предоставления транспортных услуг населению. По результатам проверок выявлены нарушения и выданы предписания об их устранении.

2.4. Совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков разработал и утвердил План мероприятий по совершенствованию транспортного контроля за соблюдением иностранными перевозчиками порядка использования российских разрешений и многосторонних разрешений ЕКМТ, который включает вопросы по расширению сети контрольных пунктов, модернизации информационной системы, подготовке аналитических материалов, проведению совместных рейдовых мероприятий.

2.5. Принимает участие в выставках и форумах.

Так, например, с 5 по 8 июня 2013 года на территории международного выставочного комплекса «Новосибирск Экспоцентр» прошел II форум «Транспорт Сибири» и специализированная выставка индустрии транспорта, логистики, инфраструктурных проектов дорожно-транспортного комплекса. Организаторами данного мероприятия являются Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с мэрией города Новосибирска и ITE «Сибирская Ярмарка» при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации. Сибирское УГАДН приняло участие в выставке, представив передвижной контрольный пункт транспортного контроля 244202-0000510-18 на базе FIAT Ducato.

27 июня 2013 г. в г. Сочи состоялась Конференция Российского автотранспортного союза по теме «Комплексное развитие общественного пассажирского и грузового автомобильного транспорта», в работе которой приняла участие делегация Ространснадзора.

2.6. Освещает свою деятельность в средствах массовой информации (3642 материала за год).

 

  1. Госморречнадзор:

3.1. Проводит семинары по практике применения законодательной базы на водном транспорте.

3.2. Проводит совместные совещания (с принятием совместных решений) и семинары по безопасности судоходства с представителями судоходных компаний, администрациями морских портов и речных бассейнов, осуществляющих деятельность в зонах ответственности территориальных управлений Госморречнадзора.

Так, например, в апреле 2013 года в г. Хабаровске состоялось расширенное совещание Амурского УГМРН Ространснадзора с руководителями контролирующих органов и организаций морского и внутреннего водного транспорта с повесткой дня «Организация обеспечения безопасности мореплавания и судоходства с учетом изменений в законодательстве и осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, международного законодательства в области судоходства и мореплавания, эксплуатации портовых гидротехнических сооружений на морском и внутреннем водном транспорте государственными контролирующими органами».

3.3. Участвует в совещаниях, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которых законодательно возложена функция по организации транспортного обслуживания населения, а так же в работах комиссий, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности работы транспорта и повышение уровня транспортной безопасности.

Так, например, 24.06.2013 года в городе Нарьян-Мар состоялось очередное заседание постоянно действующего координационного совещания по вопросам обеспечения правопорядка при Губернаторе Ненецкого автономного округа И.Г. Федорове. С докладом «Обеспечение безопасности судоходства на реке Печора выступил сотрудник Северного УГМРН – начальник Печорского линейного отдела Зубарев М.А.

25.12.2013 года в городе Архангельск в соответствии с планом работы Совета по морской деятельности при Губернаторе Архангельской области И.А. Орлове с докладом о «Соблюдении правил судоходства и обеспечения безопасности населения на реках области» выступил начальник Северного УГМРН А.А. Булатов.

3.4. Участвует в итоговых коллегиях и совещаниях с коллективами ассоциаций морского и речного транспорта, транспортных предприятий водного транспорта по вопросам обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов, безопасности судоходства и т.п.

Так, например, в период, предшествующий открытию навигации 2013 года сотрудники линейных отделов Волжского УГМРН принимали участие в совещаниях – семинарах в крупных судовладельческих предприятиях и организациях. Цели проведения данных совещаний «Безаварийная работа флота и задачи на навигацию 2013 года».

3.5. Освещает вопросы и проблемы контрольной (надзорной) деятельности на водном транспорте в средствах массовой информации, на сайте Ространснадзора в сети Интернет.

3.6. Осуществляет консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по разъяснению вопросов, связанных с обеспечением безопасности судоходства и мореплавания.

  1. В целях недопущения снижения уровня авиационной безопасности на предприятиях, в соответствии с пунктом 74 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», на период устранения нарушений в аэропортах вводятся эквивалентные меры, согласованные с органами внутренних дел.

Для осуществления контроля за принимаемыми мерами, в Ространснадзоре создана Комиссия по оценке эффективности эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, направленная на повышение эффективности принимаемых мер.

 

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю (представлены в таблице № 23)

 

Таблица № 23

№ ппСфера деятельности, органы государственного контроля (надзора)Количество удовлетворенных судом исковТиповые основания для удовлетворения обращений истцовМеры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов Ространснадзора
1.Госжелдорнадзор2Несоответствие действующим правовым нормам.

Нарушен процессуальный порядок рассмотрения дела в отношении юридического лица

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Привлечение к дисциплинарной ответственности

2.Госавтодорнадзор50Недостаточное количество предоставленных в суд доказательствНаправлены апелляционные и кассационные жалобы.Проведены дополнительные занятия с инспекторским составом по применению норм КоАП РФ
3.Госморречнадзор4

 

1

Сложность правоприменительной деятельности ст. 14.43 и ст. 19.5.

Недостаточное количество предоставленных в суд доказательств

Меры не применялись.Проведены дополнительные занятия с инспекторским составом по применению норм КоАП РФ
4.Госавианадзор31-отсутствие нормативной базы;-истечение срока давности привлечения к административной ответственности;

-нарушение порядка проведения проверок и оформления документов;

-требования статей ВК РФ, указанных в предписаниях, утратили силу, в связи с чем их предъявление является неправомерным

Меры не применялись
5.В сфере транспортной безопасности0--
Ространснадзор88--

 

 

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)

 

6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора)

 

Указанные показатели рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной Росстатом. Их значения представлены в таблице № 24.

Таблица № 24

№ ппНаименование показателяПериодГосжелдор-надзорГосавтодор-надзорГосморреч-надзорГосавиа-надзорНадзор за обеспечением транспортной безопасностиРостранс-надзор
1.Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), %201287,9100,079,190,699,399,6
2013100,0100,0100,0100,0100,0100,0
I пол.100,0100,0100,0100,0100,0100,0
2.Доля заявлений органов Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), %20126,928,821,41,422,616,4
201314,330,73,00,826,317,1
I пол.12,525,525,01,623,116,1
3.Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), %201200,010,1100,060,01
20130000,120,040,005
I пол.00000,120,01
4.Доля проверок, проведенных органами Ространснадзора с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), %201200,010,55000,02
2013000000
I пол.000000
5.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами Ространснадзора были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), %201216,96,716,220,70,47,9
201313,57,633,031,44,89,0
I пол.6,63,810,919,91,94,4
6.Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц20121,11,51,01,41,41,4
20131,11,61,11,71,31,5
I пол.1,11,51,21,31,21,4
7.Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), %201220,251,144,255,131,847,7
201323,755,039,057,744,852,2
I пол.22,249,031,048,338,246,4
8.Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), %201213,928,628,718,720,023,3
201315,430,023,923,327,925,9
I пол.14,523,315,141,728,321,1
9.Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %20127,86,06,219,81,76,1
201314,34,83,126,14,85,3
I пол.9,74,61,621,71,54,8
10.Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которымисвязано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %20120,30,81,27,50,20,9
201301,00,13,20,10,9
I пол.00,802,700,8
11.Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), %201290,044,132,967,968,949,0
201385,742,641,160,456,346,0
I пол.88,242,745,720,261,346,0
12.Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), %201283,132,070,728,046,740,3
201391,342,576,241,672,950,9
I пол.92,539,262,798,774,649,2
13.Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), %201283,679,496,291,098,094,0
2013154,586,799,974,284,898,1
I пол.78,076,5125,784,894,390,5
14.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %201217,724,08,719,635,623,7
201343,023,50,816,322,123,8
I пол.37,221,30,610,132,422,5
15.Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %20120,032,8601,2302,31
201300,780,052,940,110,66
I пол.00,540,151,300,140,47
16.Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц20120130802991346
201348343172860
I пол.4263171276
16.1.количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан20120124802801276
201347063150728
I пол.4224160235
16.2.количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде201201300013
201309502097
I пол.02301024
16.3.количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации201204700047
2013000000
I пол.000000
16.4.количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера20120001910
2013000022
I пол.00001,01,0
17.Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), %20120,85,816,21,110,44,6
20131,46,46,01,023,66,0
I пол.1,500000,05
18.отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %201288,180,594,240,050,370,3
201370,855,762,632,743,753,5
I пол.65,959,952,440,218,941,1
19.средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей),

в том числе:

20121,74,95,116,121,34,3
20132,25,84,116,326,85,8
I пол.2,04,64,68,430,35,4
19.1на должностных лиц20121,32,51,55,314,41,9
20131,43,61,57,615,52,4
I пол.1,42,51,49,915,92,1
19.2юридических лиц20128,211,111,877,223,915,5
201326,113,323,664,929,321,2
I пол.19,611,419,513,133,421,7
20.доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), %201200,020000,01
20130,040,020000,02
I пол.00,050000,04

 

6.2. Анализ эффективности действий органов Ространснадзора 2013 г. по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

Количество выявленных нарушений у юридических лиц индивидуальных предпринимателей органами Ространснадзора в 2013 г. представлено в таблице № 25

Таблица № 25

Наименование показателяпериодГосжелдор-надзорГосавтодор-надзорГосморреч-надзорГосавиа-надзорНадзор за обеспечением транспортной безопасностиРостранс-надзорВывод
Выявлено правонарушений, единиц20124138480865103842029674137163В 2013 г. на 1,5% выявлено больше нарушений, чем в 2012 г.
20133414588304279354788513139233

 

Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора планируются по всей контрольной (надзорной) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Одним из таких показателей является «Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений». Выполнение данного показателя в 2013 г. представлено в таблице № 26

 

Таблица № 26

№ ппНаименование показателяПериодЕд. изм. Госжелдор-надзорГосавтодор-надзорГосморреч-надзорГосавиа-надзорНадзор за обеспечением транспортной безопасностиРостранс-надзор
1.Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периодегодед.34358129353415262118513182587
I полуг.1729678756155526763540103823
1.1из них: количество устраненных нарушений в отчетном периодегодед.32536120298414761966171169348
I полуг.158067435515152647283297155
2.Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений.План – 83,5

Вывод

Как видно из значений таблицы данный показатель выполнен всеми управлениями Ространснадзора

год%95931001007293
I полуг.919497998094

 

 

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора)

 

7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий период показатели его эффективности:

 

Выводы по деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2013 году:

 

Вывод 1. План работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) на 2013 год выполнен.

 

Вывод 2. План проведения проверок на 2013 г. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта выполнен (в 2012 году он был выполнен на 99,6%).

 

Сведения о работе Ространснадзора в 2012 и 2013 г.г. представлены в таблице № 27.

Таблица № 27

Наименование показателей№ строки в стат. форме 1контрольЕд. изм.20122013
Значение+/-%
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей01ед.51771602358464116%
Общее количество внеплановых проверок (из строки 1) – всего (сумма строк 3, 4, 9 - 11), в том числе по следующим основаниям02ед.24674314686794128%
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки03ед.18525211442619114%
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – всего, в том числе04ед.22172591374117%
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4)05ед.15031670167111%
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4)06ед.21528873134%
о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (из строки 4)07ед.303209-9469%
о нарушении трудовых прав граждан (из строки 4)08ед.ХXXX
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации09ед.108145013421343%
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры10ед.309280-2991%
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации11ед.351560032488171%
количество проверок, осуществляемых органами прокуратуры с привлечением органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля-ед.1088112840104%
Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (из строки 1)12ед.33133490177105%
из них внеплановых13ед.9891150161116%
Общее количество документарных проверок14ед.12928157872859122%
в том числе: плановых-ед.33332512-82175%
внеплановых-ед.9566132753709139%
Общее количество выездных проверок15ед.39886440324146110%
в том числе: плановых-ед.24542267052163109%
внеплановых-ед.15344173271983113%
Общее время проведения проверок, в рабочих днях-сутки21126123580024539112%
в том числе: плановых-сутки131710132096386100%
внеплановых-сутки7955110370424153130%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения16ед.21177231852008109%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера17ед.85049358854110%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера18ед.828259-56931%
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения19ед.25344276982354109%
из них плановых проверок-ед.1655917201642104%
из них внеплановых проверок-ед.8785104971712119%
Выявлено правонарушений – всего (сумма строк 29-31), в том числе:20ед.1371631392332070102%
из них в ходе плановых проверок-ед.105217103188-202998%
из них в ходе внеплановых проверок-ед.31946360454099113%
нарушение обязательных требований законодательства, Всего21130788130734-54100%
нарушение обязательных требований законодательства выявлено в ходе плановых проверок-ед.104140102918-122299%
нарушение обязательных требований законодательства выявлено в ходе внеплановых проверок-ед.26648278161168104%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в ходе плановых проверок22ед.83426425%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в ходе внеплановых проверок22ед.6415086234%
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям выявлено в ходе плановых и внеплановых проверок-ед.72184112256%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ходе плановых проверок23ед.1069236-83322%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ходе внеплановых проверок23ед.523480792845154%
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлено в ходе плановых и внеплановых проверок-ед.630383152012132%
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях24ед.10215141033888138%
из них плановых проверок-ед.416156881527137%
из них внеплановых проверок-ед.605484152361139%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания25ед.9605138344229144%
из них плановых проверок-ед.414855071359133%
из них внеплановых проверок-ед.545783272870153%
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, - всего (сумма строк 35-42), в том числе по видам наказаний:26ед.16098233177219145%
из них по итогам плановых проверок-ед.8066116753609145%
из них по итогам внеплановых проверок-ед.8032116423610145%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам плановых проверок27ед.0000%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам внеплановых проверок-ед.0000%
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения по итогам плановых проверок и внеплановых проверок-ед.0000%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам плановых проверок28ед.0000%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам внеплановых проверок-ед.0000%
лишение специального права, предоставленного физическому лицу по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.0000%
административный арест29ед.ХХХХ
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам плановых проверок30ед.0000%
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам внеплановых проверок-ед.0000%
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.0000%
дисквалификация по итогам плановых проверок31ед.0000%
дисквалификация по итогам внеплановых проверок-ед.20-20%
дисквалификация по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.20-20%
административное приостановление деятельности по итогам плановых проверок32ед.440100%
административное приостановление деятельности по итогам внеплановых проверок-ед.990100%
административное приостановление деятельности по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.13130100%
предупреждение по итогам плановых проверок33ед.111211100190%
предупреждение по итогам внеплановых проверок-ед.20126160130%
предупреждение по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.312472160151%
административный штраф – всего, в том числе:34ед.15771228327061145%
по итогам плановых проверок-ед.7951114603509144%
по итогам внеплановых проверок-ед.7820113723552145%
на должностное лицо по итогам плановых проверок35ед.660589792374136%
на должностное лицо по итогам внеплановых проверок-ед.477760041227126%
на должностное лицо по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.11382149833601132%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых проверок36ед.254450196177%
на индивидуального предпринимателя по итогам внеплановых проверок-ед.10221990968195%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.127624401164191%
на юридическое лицо по итогам плановых проверок37ед.9841375391140%
на юридическое лицо по итогам внеплановых проверок-ед.153425691035167%
на юридическое лицо по итогам плановых и внеплановых проверок-ед.251839441426157%
Общая сумма наложенных административных штрафов – всего, в том числе:38тыс. рублей6835413247164117194%
по итогам плановых проверок-тыс. рублей301505917729027196%
по итогам внеплановых проверок-тыс. рублей382047329435090192%
на должностное лицо по итогам плановых проверок39тыс. рублей12054191127058159%
на должностное лицо по итогам внеплановых проверок-тыс. рублей9203168657662183%
на должностное лицо по итогам плановых и внеплановых проверок-тыс. рублей212573597714720169%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых проверок40тыс. рублей117723231146197%
на индивидуального предпринимателя по итогам внеплановых проверок-тыс. рублей379390455252238%
на индивидуального предпринимателя по итогам плановых и внеплановых проверок-тыс. рублей4970113686398229%
на юридическое лицо по итогам плановых проверок41тыс. рублей164113708520674226%
на юридическое лицо по итогам внеплановых проверок-тыс. рублей226604638823728205%
на юридическое лицо по итогам плановых и внеплановых проверок-тыс. рублей390718347344402214%
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов42тыс. рублей480877093122844148%
из них по итогам плановых проверок-тыс. рублей221373561113474161%
из них по итогам внеплановых проверок-тыс. рублей25950353209370136%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел43ед.363200%
из них количество плановых проверок-ед.0000%
из них количество внеплановых проверок-ед.363200%
из них количество плановых проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания44ед.0000%
из них количество внеплановых проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания-ед.0000%
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания-ед.0000%
Общее количество предписаний, выданных по результатам проведения проверок-ед.28188306552467109%
из них по результатам плановых проверок-ед.2009320674581103%
из них по результатам внеплановых проверок-ед.809599811886123%
Общее количество проверок по итогам проведения которых не выявлено правонарушений-ед.24518296695151121%
из них количество плановых проверок-ед.10034110751041110%
из них количество внеплановых проверок-ед.14484185944110128%
Общее количество внеплановых проверок, основания для проведения которых не подтвердились-ед.20826658128%
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными – всего, в том числе (сумма строк 57-59)45ед.73-443%
из них количество плановых проверок-ед.121200%
из них количество внеплановых проверок-ед.61-517%
по решению суда плановых проверок46ед.10-10%
по решению суда внеплановых проверок-ед.41-325%
по решению суда плановых и внеплановых проверок-ед.51-420%
по предписанию органов прокуратуры плановых проверок-ед.0220%
по предписанию органов прокуратуры внеплановых проверок47ед.10-10%
по предписанию органов прокуратуры плановых и внеплановых проверок-ед.121200%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок48ед.0000%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановых проверок-ед.10-10%
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых и внеплановых проверок-ед.10-10%
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания49ед.111-109%
из них количество плановых проверок-ед.80-80%
из них количество внеплановых проверок-ед.31-233%
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа50ед.XX00%
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки51ед.35838393633525110%
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок-ед.27193316114418116%
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период52ед.27193316114418116%
Количество ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период)53ед.43392948-139168%
Выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок, в процентах-процент98,3%91,0%093%
Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок54ед.53761982115%
из них отказано органами прокуратуры в согласовании55ед.8810618120%
согласовано с органами прокуратуры-ед.44051373117%
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертных организаций56ед.82-625%
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертов57ед.113-827%
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок58тыс. рублей19401275910819658%
Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору)59ед.24842904420117%
из них занятых60ед.21202338218110%
вакантных-ед.364566202155%
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)61тыс. рублей19456671831606-11406194%
Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – всего, в том числе:62ед.1346860ХХ
количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан63ед.1277728ХХ
количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде64ед.1397ХХ
количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации65ед.470ХХ
количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера66ед.92ХХ
Общее количество административных расследований – всего-ед.XX00%
из них количество административных расследований, проведенных по итогам проверок-ед.XX00%
Общее количество административных расследований, по итогам проведения которых выявлены правонарушения-ед.XX00%
Количество экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований-ед.XX00%
Число представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверок, административных расследований-ед.XX00%
Число экспертов, привлеченных к проведению проверок, административных расследований-ед.XX00%

 

Вывод 3. Анализ таблицы показывает, что общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2013 г. по сравнению с 2012 г. выросло на 12%. При этом общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения выросло на 9%, а количество выявленных правонарушений увеличилось на 2%.           Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях в 2013 выросло на 38%, а общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания увеличилось на 44%.

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов выросла на 48%.

Количество проверок результаты которых были признаны недействительными сократилось на 43%.

 

Вывод 4. Проведение проверок проводилось в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При этом доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего числа проведенных проверок) составила 52%. Проведение внеплановых проверок обусловлено:

1) по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки – 21144 проверок (67% от общего числа внеплановых проверок);

2) заявлениями (обращениями) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – 2591 проверка (8%),

в том числе:

– о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 1670 проверки;

– о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 288 проверок;

– о нарушении прав потребителей – 209 проверок;

– на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 1450 проверок;

– на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры – 280 проверок;

3) по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации – 6003 проверок (19%).

Анализ внеплановых проверок показал, что основное количество внеплановых проверок было проведено в связи с проведением проверок за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок.

 

Вывод 5. Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора на 2013 г. утвержденные приказом Минтранса России от 25.03.2013 № 97 выполнены.

Выполнение данных показателей за 2012 – 2013г.г. и план по их выполнения на 2014г. представлены в таблице № 27.

 

Таблица № 27

ппНаименование показателя и его плановые значения на 2013г.Фактическое значение показателяВывод
201220132014 (прогноз)
1.Соотношение количества устраненных нарушений к общему количеству, %план – 83,591,592,783,52Фактические значения показателей эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора в 2013г. выполнены и улучшены по сравнению с 2012г.
2.Количество выданных разрешительных документов (кроме разрешений на использование воздушного пространства), единиц (процент отозванных к числу выданных)план – 28543 (0,75)29947 (0,63)46625 (0,45)29970 (0,75)
3.Доля проверок, результаты которых были признаны недействительным, %план – не более 0,056

 

В том числе:

0,0070,0030,056
3.1по решению судаплан – не более 0,0360,0050,0010,036
3.2по предписанию органов прокуратурыплан – не более 0,010,0010,0020,01
3.3по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников его территориальных управленийплан – не более 0,010,00100,01

 

Выше перечисленные данные свидетельствуют об улучшении в 2013 г. качества контрольной (надзорной) деятельности осуществляемой органами Ространснадзора по сравнению с его деятельностью в 2012 году.

 

7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта

 

Предложения Ространснадзора по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта даны в таблице № 1 раздела 1 «Состояние нормативно-правового регулирования для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере транспорта и транспортной безопасности» настоящего Доклада.

 

7.3. Предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности

 

7.3.1. Продолжить работу по выполнению предложений Ространснадзора по повышению ответственности перевозчиков за безопасность на всех видах транспорта, принятых на заседании правительственной комиссии по транспорту и связи у С.Б. Иванова и на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в 2011 году.

А именно:

  1. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении по увеличению не менее чем в 10 раз штрафных санкций за нарушение транспортного законодательства*).
  2. Определение перечня административных правонарушений, при выявлении которых должностным лицам Ространснадзора предоставлено право запрещать эксплуатацию транспортных средств.
  3. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657, в части сохранения штатной численности Ространснадзора**).
  4. Предложения, направленные на привлечение для работы в Ространснадзор компетентных специалистов, включающие меры по созданию социальных гарантий работникам Ространснадзора.

 

Примечание: *) п.1 выполнен частично.

**) п.3 выполнен

 

7.3.2. Ускорить проведение работ по изменению принципов деятельности контрольно-надзорных структур в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года в части создания единого федерального портала проверок.

7.3.3. В целях дальнейшего устранения избыточного количества лицензируемых видов деятельности на водном транспорте перевести лицензирование буксировок морским транспортом на уведомительный порядок путём внесения дополнений и изменений в статью 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Дата последнего изменения 4 июля 2018 20:14