Карта территориальных органов Ространснадзора

Главная / Ространснадзор / Общественный совет / Итоги деятельности Общественного совета / Информация (Отчет) о работе Общественного совета…

Информация (Отчет) о работе Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) за 2016 год

Информация (Отчет) о работе Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) за 2016 г.

Справка об Общественном совете

при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта

 

Общественный совет при Ространснадзоре был образован приказом Ространснадзора от 26 марта 2007 года №ГК-166фс. Персональный состав членов Общественного совета при Ространснадзоре утвержден приказом от 16 мая
2007 года №ГК-312фс. Обновленный состав Общественного совета
и новое Положение об Общественном совете в соответствии
с рекомендациями Общественной палаты РФ и после согласования
с Общественной палатой РФ был утвержден приказом Ространснадзора 19.09.2013 г. №ГК-1023 фс.

В настоящее время в состав Общественного совета входит 31 человек – руководителей общественных некоммерческих организаций, ассоциаций, профсоюзных организаций, научных и образовательных организаций. Все авторитетные профессионалы в области транспорта.

 

1. Приказ об утверждении состава членов Общественного совета и Положения об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, согласованные с Общественной палатой РФ. Приказ Ространснадзора
от 19.09.2013г. № ГК-1023фс
2. Количество членов общественного совета 31 человек
3. Срок действия полномочий членов Общественного совета 3 года
4. Форма взаимодействия федерального органа исполнительной власти с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава общественного совета Осуществляется самое тесное взаимодействие с Аппаратом ОП РФ в рабочем плане и путем официальной переписки
5. Почтовый и электронный адрес Общественного совета Ленинградский проспект,
д. 37, стр. 1, г. Москва, 125993; Ivanov_PA@rostransnadzor.ru
6. Действующий председатель Общественного совета Представитель Роспрофжел в Северо-западном ФО Белозеров Владимир Леонидович
7. Действующий секретарь Общественного совета Начальник Административного управления Ространснадзора

Филиппов Владимир Леонидович

8. Заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственный за Координацию деятельности Общественного совета Заместитель Руководителя Ространснадзора

Черток Владимир Борисович

9. Адрес в сети «Интернет», на котором размещена информация о деятельности Общественного совета rostransnadzor.ru

 

Информация о деятельности Общественного совета
при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта в 2016 г.

 

1. Количество заседаний Общественного совета, проведенных в указанный период 3
2. Перечень нормативно правовых актов, рассмотренных на заседаниях Общественного совета, входящих в Состав нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 877 (с указанием результатов такого рассмотрения: положительное, отрицательное, отправлено на доработку и др.) Проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемые Минтрансом России рассматриваются рабочими и референтными группами Общественного совета.

Проекты правовых актов, приказов Ространснадзора, общественно-значимых инструкций и положений рассматриваются на заседаниях Общественного совета. Замечания Общественного совета по проектам обсуждаются с исполнителями в рабочем порядке.

3. Количество нормативно- правовых актов, рассмотренных на заседаниях Общественного совета, рассмотрение которых поручено Правительством Российской Федерации (пункт 6 Состава нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 1 сентября 2012 г. № 877)

4
4 Количество государственных программ Российской Федерации, рассмотренных на заседании Общественного совета (с указанием рассмотрения: положительное, отрицательное, отправлено на доработку и др.) Государственные программы Российской Федерации на заседаниях Общественного совета не рассматривались.
5. Количество федеральных целевых программ, рассмотренных на заседании Общественного совета (с указанием рассмотрения: положительное, отрицательное, отправлено на доработку и др.) Федеральные целевые программы на заседаниях Общественного совета не рассматривались.
6. Участие членов Общественного совета в мероприятиях федерального органа исполнительной власти Члены Общественного совета принимают участие в комиссиях, заседаниях Коллегии Ространснадзора и Минтранса России, в проводимых Ространснадзором комиссиях, конференциях, совещаниях и круглых столах
7. Задачи Общественного совета, которые удалось решить за рассматриваемый период Привлечение членов Общественного совета к выступлениям в средствах массовой информации, подготовке и направлении обращений в органы исполнительной и законодательной власти по решению проблем в сфере контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора, организации экспертизы проектов правовых документов (приказов и распоряжений)
8. Дополнительная информация Дана ниже.

 

В составе Общественного совета образовано 6 комиссий по направлениям деятельности:

Комиссия по вопросам морского и речного транспорта (Смирнов Н.Г.);

Комиссия по вопросам железнодорожного транспорта (Левин Б.А.);

Комиссия по вопросам воздушного транспорта (Смирнов О.М.);

Комиссия по вопросам дорожного и автомобильного транспорта

(Приходько В.М.);

Комиссия по вопросам транспортной безопасности (Свешников А.Н.);

Экспертная комиссия (Русаков Ю.М.).

 

В 2016 году работа Общественного совета проводилась в соответствии с планами работ Ространснадзора и его управлений, Общественного совета при Ространснадзоре на 2016 г. и планами работ комиссий Общественного совета. Проведено 3 заседания Общественного совета и шесть заседаний комиссий Общественного совета.

 

Вопросы, рассмотренные на заседаниях Общественного совета в 2016 г.

 

10.03.2016 г. 1. «О проекте итогового доклада и.о. руководителя Ространснадзора С.Н. Сарицкого на расширенном заседании Коллегии Ространснадзора: «Об итогах контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных управлений в 2015 году и задачах на 2016 год»;

 

2. «Об итогах контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных управлений в 2015 году и задачах на 2016 год»;

 

3. «О проекте публичной декларации целей и задач Ространснадзора на 2016 г.».

 

4. «Об обращении в Общественный совет и.о. руководителя Ространснадзора С.Н. Сарицкого о представлении кандидатуры для включенияв состав Конкурсной и Аттестационной комиссий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

 

5. «О результатах деятельности Общественного совета при Ространснадзоре в 2015 г.»

25.08.2016 г. 1. «О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.06.2007 г. №ГК-376фс».
14.06.2016 г. 1. «О проекте приказа Ространснадзора «Об утверждении требований к закупаемым центральным аппаратом, территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральным казенным учреждением «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг».

 

2. «О проекте приказа «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.12.2015 № СС-1358 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.12.2015 № СС-1227фс «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального казенного учреждения «Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

02.11.2016 г. 1. «Об организации общественного контроля безопасности движения поездов в ОАО «РЖД» и роли института общественного контроля по обеспечению безопасности на транспорте».

 

Все члены ОС Ространснадзора принимали самое активное участие в мероприятиях, проводимых общественными организациями:

Минтрансом России, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Общественной палатой Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ, включая заседания коллегии, круглые столы, конференции и общественные мероприятия. Председатель Комиссии Общественного совета по вопросам авиации Смирнов О.М. получил благодарственное письмо от заместителя председателя комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественным советом Общественной палаты РФ Ковальчука В.Н.

По наиболее наболевшим вопросам деятельности Ространснадзора от имени Общественного совета направлялись письма в органы законодательной и исполнительной власти:

 

Член Общественного совета В.И. Горбачев принял участие в проведении выставок, конференций, семинаров:

 

  1. 49-я Московская международная:

24-26 мая 2016 г.

  1. Конференция «Стратегия и тактика деятельности аэропортов в текущих экономических условиях»».
  2. Выставка «Техника, оборудование и передовые технологии для аэропортов», (Москва-Гостиница «Новотель»).

06-09 апреля 2016 г. г. Санкт-Петербург

  1. Конференция «Проблемы и решения энергообеспечения аэропортов».

24-26 апреля 2016 г. г. Симферополь

  1. Научно-практический семинар: «Применение современных методов информационных технологий в обеспечении деятельности аэропортов».

29 июня по 01 июля 2016 г. г. Уфа

  1. Научно-практический семинар по обеспечению АБ в аэропортах ГА.

04-07 июля 2016 г. г. Сочи

  1. VII Конференция участников Системы взаиморасчетов на воздушном транспорте.

29 июня по 01 июля 2016 г. г. Уфа

  1. Научно-практический семинар по обеспечению АБ в аэропортах ГА.

16-19 сентября 2016 г. г. Ашхабад

  1. Международный симпозиум «Перспективы сотрудничества и развития аэропортовой сети гражданской авиации Российской Федерации и Туркменистана».

 

Направил письма:

 

Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.

(от 18.11.16 № 1.5.1.-49) «О порядке процедуры сертификации ССО».

 

Первому зам. Председателя Правительства РФ Шувалову И.И.

(от 14.03.2016 г. № 1.5.1.-12) «О мерах по поддержке гражданской авиации РФ».

 

Зам. Председателя Правительства РФ Дворковичу А.В.

 

Генеральному прокурору РФ Чайке Ю.Я.

(от 17.03.16 № 1.5.1-13) «Об использовании электрошоковых устройств для целей обеспечения транспортной (авиационной) безопасности в аэропортах ГА».

 

Министру транспорта РФ Соколову М.Ю.

(от 12.07.16 № 1.5.1.- 28) «Обращение к Минтрансу РФ по итогам заседания Комитетов по АБ Ассоциации и АЭВТ».

(от 29.09.16 № 1.5.1.-38) «О проведении предполетного досмотра на объектах авиационной инфраструктуры, размещенных за пределами контролируемой зоны аэропорта».

(от 22.04.2016 г. № 1.5.1.- 20) «По проблеме, возникшей с процедурой сертификации ССО».

(от 12.07.16 № 1.5.1.- 28) «Обращение к Минтрансу РФ  по итогам  заседания Комитетов по АБ Ассоциации и АЭВТ».

(от 29.09.16 № 1.5.1.-38) «О проведении предполетного досмотра на объектах авиационной инфраструктуры, размещенных за пределами контролируемой зоны аэропорта».

(от 03.10.16 № 1.5.1.-40) «О разработке нормативно-правовых документов по процедуре сертификации свето-сигнального оборудования».

 

Заместителю Министра Транспорта РФ Окулову В.М.

(от 12.12 16 № 1.5.1.-54) «О проведении НИ и ОКР «Разработка информационной системы управления аэродромами ГА».

 

Заместителю министра транспорта Захряпину Н.Ю.

(от 13.02.16 № 1.5.1-08) «О разъяснении порядка охраны объектов и периметра аэропортов».

 

Директору Департамента госполитики в области ГА Минтранса России Петровой С.А.

(от 12.07.16 № 1.5.1.-29) «Концепция законопроекта «Об аэропортах».

(от 06.09.16 № 1.5.1-35) «Замечания и предложения в проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности».

(от 27.01.2016 г. №1.5.1.-02) «О снижении требований ФАП-286 для аэропортов с малой интенсивностью полетов».

(от 22.06.2016 г. № 1.5.1.-26) «По вопросу различного толкования наименования специалистов авиационного персонала».

(от 12.07.16 № 1.5.1.-29) «Концепция законопроекта «Об аэропортах».

(от 06.09.16 № 1.5.1-35) «Замечания и предложения в проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности».

 

Заместителю директора Департамента госполитики в области ГА Шныреву А.Г.

(от 31.03.2016 г. № 1.5.1-16) «Об ограждении периметров аэродромов и патрульных дорог для аэропортов МВЛ».

(от 29.04.2016 № 1.5.1.- 22) «О внесении изменений в ФАП № 142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам».

 

Начальнику Управления госслужбы и кадров Ашихмину В.М.

(от 29.03.2016 г. № 1.5.1.-15) «О создании Национального университета транспорта».

 

Заместителю Председателя Координационного Совета по законотворческой деятельности Минтранса РФ Винокурову Б.А.

(от 20.10.16 № 1.5.1-43) «Предложения в проект повестки Координационного совета по вопросам законопроектной деятельности».

 

Вице-президенту Союза транспортников России Казанцеву Е.Д.

(от 19.07.16 № 1.5.1.-31) «Предложения в проект Протокола решения заседания Общественного Совета Минтранса «О развитии региональных перевозок».

(от 15.03.2016 г. № 1.5.1.-14) «О приоритетах развития транспортной инфраструктуры».

(от 20.04.2016 г. №1.5.1.-18) «По развитию внутреннего и въездного туризма».

(от 19.07.16 № 1.5.1.-31) «Предложения в проект Протокола решения заседания Общественного Совета Минтранса «О развитии региональных перевозок».

 

Президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Шохину А.Н.

 

Торгово –Промышленная Палата РФ Главному эксперту Борищенко А.А.

(от 10.11.16 № 1.5.1.-45) «О внесении изменений в ФАП — 142, в части определения Требований к сотруднику службы САБ».

 

Директору Департамента по работе с предпринимателями ТПП РФ Манжосову Г.П.

 

Департамент по развитию предпринимательства ТПП РФ Борищенко А.А.

 

Руководителю Научно-технической службы ФСБ России Фетисову А.А.

(от 12.12.16 № 1.5.1.-52) «По вопросу обязательной сертификации досмотровой техники».

 

Руководителю Федеральной налоговой службы РФ Мишустину М.В.

(от 16.02.2016 г. №1.5.1.-05) «По налогообложению НДС аэропортовых услуг».

 

Руководителю «Росавиации» Минтранса России Нерадько А.В.

(от 12.07.16 № 1.5.1.-30) «О результатах заседания  Комитетов по АБ Ассоциации и АЭВТ. Предложения в законодательные акты».

(от 06.06.2016 г. № 1.5.1.-24) Решения заседания Энергетического Комитета Ассоциации.

(от 12.07.16 № 1.5.1.-30) «О результатах заседания Комитетов по АБ Ассоциации и АЭВТ. Предложения в законодательные акты».

 

Начальнику Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Войтовскому Э.А.

(от 05.07.16 № 1.5.1.-27) «По особо опасным объектам в аэропорту».

(от 05.07.16 № 1.5.1.-27) «По особо опасным  объектам в аэропорту».

 

ПАО «Транспортная клиринговая Палата» – Президенту Руссу А.А.

(от 07.10.16 № 1.5.1-42) «О Проекте ФЗ «Об аэродромах, аэропортах и аэродромной деятельности».

 

Главному редактору журнала «Транспортная безопасность и технологии» – Груздю С.И.

(от 30.05.2016 г. № 1.5.1.-23) «Об охране аэропортов и объектов их инфраструктуры».

 

ООО «Базэл Аэро» – Генеральному директору Сергееву Л.В.

(от 20.12.16 № 1.5.1.-53) «О Проекте ФЗ «Об аэродромах, аэропортах и аэродромной деятельности».

 

Член Общественного совета В.В. Евпаков:

 

Опубликовал две статьи в журналах РСП Эксперт (г. Екатеринбург) и РЖД Партнер;

– Некоторые размышления по итогам IV Отраслевой конференции «Проблемы обновления парка тепловозов предприятий промышленности и железнодорожных администраций: вызовы текущей экономической ситуации, пути решения»;

– О Стратегии развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.

Принял участие в работе Московского экономического форума в МГУ.

Выступил с докладом на Международной конференции по тепловозостроению в г. Людиново.

Выступил с докладом на Международной конференции в С.-Петербурге по стратегии развития транспортной системы в Северо-Западном регионе Россию

Участвовал в составе Рабочей группы по вопросам анализа и выработки решений в области железнодорожного транспорта необщего пользования и технологического.

 

Член Общественного совета при Ространснадзоре, председатель комиссии по транспортной безопасности Свешников Александр Николаевич принял участие в проведении выставок, конференций, круглых столов, семинаров:

  1. Принял активное участие в организации Третьей Национальной выставке по развитию инфраструктуры гражданской авиации и аэропортов NAIS&CA, которая проходила с 09 по 10 февраля 2016 года на территории «Крокус Экспо». Выступил с докладом «Роль и место общественных организаций в сфере обеспечения транспортной (авиационной) безопасности» на конференции «Актуальные вопросы транспортной (авиационной) безопасности». Также участвовал в работе экспертного совета национальной премии «Воздушные ворота России». Вручал памятный знак победителю в одной из номинаций.

 

2 1

 

  1. 11 марта 2016 года в Общественной палате Российской Федерации принял участие в работе круглого стола, которое было организовано Координационным советом Негосударственной сферы безопасности, тема круглого стола«Обсуждение концептуальных основ развития Негосударственной сферы безопасности с учетом внедрения механизмов общественного контроля».

 3

 

  1. 25 марта 2016 года принял участие в рабочем совещании, которое проводил заместитель Министра транспорта РФ Н.Ю. Захряпин, по подготовке к установке памятного знака сотрудникам транспортного комплекса, погибшим при исполнении профессионального долга в результате террористических актов.

4

 

  1. 7 апреля 2016 года в рамках VI Международного форума «Безопасность на транспорте» принял участие, в качестве модератора, в работе Конференции «Инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности: нормативно-правовое регулирование, технологии и решения».

5

 

  1. 28 июля 2016 года принял участие в заседании рабочей группы по установке в г. Москве памятника сотрудникам транспортного комплекса России, погибшим при исполнении служебных и трудовых обязанностей в результате террористических актов.

6

6.                     28 июля 2016 года принял участие в заседании оргкомитета V Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму – 2016».

7

 

  1. 02 сентября 2016 года принял участие в работе V Всероссийской Конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму-2016».

8

 

  1. 02 сентября 3016 года принял участие в награждении лауреатов Национальной премии «Транспортная безопасность России – 2016», учрежденной Ассоциацией «Транспортная безопасность».

9

 

9.                     3 сентября 2016 года, в День солидарности в борьбе с терроризмом, принял участие в мероприятиях посвященных памяти людей, погибших от рук террористов, а так же тех, кто погиб во время выполнения служебного долга.

10

 

10.                 27 октября 2016 года по приглашению Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан и САО «ВСК», принял участие в работе Конференции «Управление рисками при перевозке грузов как инструмент повышения эффективности транспортно-экспедиторской компании» и выступил с докладом «Актуальные вопросы подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на предприятии транспортного комплекса».

 11

  1. В целях популяризации деятельности в области обеспечения транспортной безопасности, в рамках юбилейных мероприятий, посвященных пятилетию образования Ассоциации «Транспортная безопасность» организовал и провел 24 ноября 2016 года, турнир на Кубок Ассоциации по стрельбе из пистолета. В Турнире приняли участии представители Государственной Думы ФС России, Минтранса России, представители профессиональных сообществ.

12

13

 

 

Председатель комиссии по вопросам ГА Общественного совета  О.М.Смирнов принимал активное участие в выступлениях по радио и телевидению. На коллегиях Росавиации, Ространснадзора, Минтранса, на совещаниях проведенных по вопросам ГА Общественной палатой РФ, Совета Федерации, Госдумы, РСПП, ТПП, на заседаниях Общественного совета Росавиации и Ространснадзора, на заседаниях экспертного совета при Председателе Совета Федерации, членом которого является, на заседаниях клуба высшего руководящего состава ГА «Опыт» и ветеранской организации авиационных органов «Авиаветеран», членом совета которого является.

От имени Общественного совета и других общественных профессиональных организаций неоднократно в течении года направил профессиональные предложения по развитию всех сегментов гражданской авиации, повышению безопасности полетов, укреплению конкурентоспособности авиакомпаний, аэропортов. Реализация предложений профессиональных общественных организаций сыграла позитивную роль в отрасли, но далеко не все предложения нашли в госорганах практическое воплощение, что тормозит развитие ГА.

В частности, им сделан 03 марта 2016 г. обстоятельный доклад в Совете Федерации Федерального собрания РФ с подробным анализом положения дел в гражданской авиации и конкретными предложениями.

 

Председателем Комиссии по Ж/Д транспорту Левиным Б.А. с участием члена Общественного совета Шайдуллина Ш.Н. на заседаниях комиссии были рассмотрены вопросы:

– О повышении эффективности функционирования системы государственного контроля и надзора в сфере транспорта,(выработка предложений по созданию научно-образовательной базы для подготовки и регулярной переподготовки государственных инспекторов  Госжелдорнадзора)

– Организация Общественного контроля за безопасностью движения на предприятиях Промжелдортранса и ОАО «РЖД» в соответствии                                              с Федеральным законом № 212-ФЗ от 21 июля 2014 г.

– Об опыте работы научных и общественных организаций по обеспечению технологической безопасности на транспорте.

– Об обеспечение открытости Ространснадзора в рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

– О переходе контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора на риск-ориентированную модель (концепция перехода Госжелдорнадзора).

– Итоги работы Комиссии за 2016 год и задачи на 2017 год.

– По запросу Комиссии от 08 июля 2016 года, Госжелдорнадзор письмом № 217-1404 от 01.08.2016 г. представил свои предложения по вопросу «О повышении эффективности функционирования системы государственного контроля и надзора в сфере транспорта». Госжелдорнадзором представлены разработанные проекты образовательных программ для создания научно – образовательной базы в целях подготовки и регулярной переподготовки государственных инспекторов.

06 сентября 2016 года состоялось заседание Центрального совета общественных инспекторов по безопасности движения поездов Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ) с участием Общественного совета при РОСТРАНСНАДЗОРе и рабочей группы по транспорту Общественной палаты РФ.

В заседании принимали участие члены Общественного Совета, члены Комиссии: – Недорчук Борис Лаврентьевич, Чаплинский Сергей Игоревич, Кукушкин Александр Иванович, Шенфельд Константин Петрович.

На заседании рассмотрены вопросы организации общественного контроля за обеспечением безопасности движения поездов в ОАО «РЖД» с передачей функций осуществления общественного контроля РОСПРОФЖЕЛ.

В мае 2015 года утверждено Руководством ОАО «РЖД» и Председателем РОСПРФЖЕЛ Положение «Об общественном контроле за обеспечением безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта   в ОАО «РЖД».

В период с 17 по 18 ноября 2016 года была проведена XVII научно-практическая конференция «Безопасность движения поездов». Организаторы конференции – Генеральный партнер ОАО «Российские железные дороги», Министерство транспорта РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральное агентство железнодорожного транспорта РФ, Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II.

Конференция проводилась под председательством вице-президента ОАО «РЖД» Шайдуллина Шевкета Нургалиевича, члена Общественного совета при РОСТРАНСНАДЗОРе, члена Комиссии.

В работе конференции принимали участие: – Недорчук Борис Лаврентьевич, член Общественного совета при РОСТРАНСНАДЗОРе, заместитель председателя Комиссии, Розенберг Ефим Наумович, член Общественного совета при РОСТРАНСНАДЗОРе, члены Комиссии – Кузнецов Алексей Георгиевич, Старшов Иван Петрович, Куликов Сергей Дмитриевич, Дворецкий Борис Васильевич, Рогов Виктор Петрович.

Шайдуллин Шевкет Нургалиевич, вице-президент ОАО «РЖД», член Общественного совета при РОСТРАНСНАДЗОРе, член Комиссии выступил с докладом на заседании Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, состоявшейся 29 ноября 2016 года. Тема выступления «Риск- менеджмент как основа управления безопасностью движения на инфраструктуре железнодорожного транспорта».

В докладе было отмечено, что генеральным направлением ОАО «РЖД» в области безопасности движения является реализация основных направлений «Стратегии гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД», которая утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 08 12.2015 г. №2855р.

Член Общественного Совета при Ространснадзоре, член Комиссии Шенфельд К.П. принимал участие в обсуждении одного из вопросов повестки дня «О мерах повышения эффективности работы Ространснадзора по патриотическому воспитанию граждан».

По данному вопросу было отмечено, что проведенные Ространснадзором мероприятия по патриотическому воспитанию граждан нашли отражения в планах работы Общественного совета при Ространснадзоре, ветеранской организации и в планах организационных мероприятий Ространснадзора по оказанию содействия в работе ветеранской организации. В постановлении было рекомендовано начальникам управлений центрального аппарата Ространснадзора разработать и утвердить программу по патриотическому воспитанию граждан на 2017-2020 годы, положив в основу, утвержденную постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 года № 1493 Государственную программу «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2015-2020 годы».

30 ноября 2016 года под председательством члена Общественного Совета, ректора МГУПС (МИИТ) Лёвина Б.А. с участием Недорчука Б.Л. – заместителя председателя комиссии, члена Общественного Совета при Ространснадзоре; Куликова С.Д.- секретаря комиссии, почетного железнодорожника; Дворецкого Б.В. – члена комиссии, ветерана, почетного железнодорожника; Еремеева Б.Н. – члена комиссии, ветерана, почетного железнодорожника; Рогова В.П. – члена комиссии, ветерана желдорвойск; Старшова И.П. – члена комиссии, доцента МГУПС (МИИТа); Кузнецова А.Г. – члена комиссии, вице-президента Ассоциации «Промжелдортранс»; Дубченко А.Е. – представителя Госжелдорнадзора, зам. начальника отдела, было проведено очередное заседание Комиссии, на котором рассмотрены вопросы:

  1. О предложении Управления государственного железнодорожного надзора по разработке образовательных программ для создания научно-образовательной базы в целях подготовки и переподготовки государственных инспекторов Госжелдорнадзора.
  2. О проблемах перехода контрольно-надзорной деятельности Госжелдорнадзора на риск-ориентированную модель.
  3. Итоги работы Комиссии по железнодорожному транспорту Общественного Совета Ространснадзора за 2016 год.
  4. Разное.

Заместитель председателя комиссии Недорчук Б.Л. изложил содержание вопросов рассмотренных на заседании Общественного Совета при Ространснадзоре 02 ноября 2016 года и на заседании Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 29 ноября 2016 года.

Рассмотрены рекомендации, принятые Общественным Советом при Ространснадзоре по вопросам повышения эффективности работы по патриотическому воспитанию граждан и о составлении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора).

Рассмотрено содержание доклада заместителя руководителя Ространснадзора Васильева С.Г. «Об актуальных вопросах контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о безопасности движения на железнодорожном транспорте России» и выступления вице-президента ОАО «РЖД» Шайдуллина Ш.Н. «Риск-менеджмент как основа управления безопасностью движения на инфраструктуре железнодорожного транспорта»

Рассмотрен предложенный Отчет по итогам работы за 2016 год комиссии по железнодорожному транспорту Общественного Совета при Ространснадзоре. –Постановили:

– одобрить представленный Отчет по итогам работы за 2016 год комиссии по железнодорожному транспорту Общественного Совета при Ространснадзоре.

 

Председатель Общественного совета В.Л. Белозеров принял участие:

 

30.12.15 г. Санкт-Петербург. Встреча в Представительстве Президента РФ по СЗФО РФ. Обсуждение вопросов – состояние рынков труда в сфере транспорта, безопасность на железнодорожных переездах, вопросы транспортной безопасности, социально – экономические аспекты пригородных перевозок и др.

22.01.16г. Санкт-Петербург. Участие в мероприятиях по представлению нового начальника Октябрьской железной дороги Голоскокова В.Н. Представляли Президент ОАО «РЖД» Белозеров О.В. и Председатель РОСПРОФЖЕЛ Никифоров Н.А.

02.02.16г. Москва ОПРФ. Участие в «нулевом» чтении проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части глав 17, 18, 20, с 23 по 31, 34)

04.02.16г. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д. с директором СПб ГУП «Горэлектротранс» Остряковым В.А.

04.02.16г. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д. с председателем Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Головиным А. Н.

04.02.16г. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д. с представителем ОАО «Метрострой» Зорькой В.В., заместителем президента НП «Транспортного союза Северо – Запада» Красниковым Л.С.

05.02.16г. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д.  с начальником   Санкт – Петербургского метрополитена Гарюгиным В.А.

09.02.16г. Москва Федеральное собрание РФ. Участие в парламентских слушаниях на тему «Место и роль отраслевых учреждений в современной системе образования России».

Выступление в Совете федерации Федерального собрания Российской Федерации.

10.02.16г. Москва. Участие в XV Международной научно-практической конференции «Терроризм и безопасность на транспорте». Выступление с докладом.

11.02.16г. Санкт-Петербург. Участие в заседании президиума Транспортного союза Северо-Запада.

23.02-25.02 .16г.  Хабаровск. Участие в социально-экономическом форуме на Дальневосточной железной дороге. Госжелдорнадзор в Дальневосточном федеральном округе. Развитие институтов Общественного контроля на предприятиях железнодорожного транспорта Дальневосточной и Забайкальской железных дорог. Опыт работы Общественного совета Ространснадзора и Общественных инспекторов по безопасности движения.

10.03.16г. Москва. Участие в заседании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Выступление на ОС.

16.03.2016. г. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д. с Президентом Транспортного Союза Северо-Запада Ходыревым В.Я.

22.03.16г.  Москва. Расширенная коллегия Ространснадзора. Выступление с докладом о работе Общественного Совета.

22.03.16г. Москва. Участие в рабочей встрече члена ОПРФ, вице-президента Союза транспортников России Казанцева Е.Д. с начальником Московского метрополитена Пеговым Д.В. – подготовка и проведение выездного заседания ОПРФ по вопросам социально-экономического развития Метрополитена, безопасности движения.

06.04-07.04.16г. Санкт-Петербург Участие в работе международного форума партии «Единая Россия» – «Безопасность на транспорте». Выступление на круглом столе.

12.04.16 г. Москва. Участие в работе Расширенной Коллегии Минтранса РФ в составе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

18.04.16 г. Москва. Комитет Государственной думы по вопросам собственности. Участие и выступление на Круглом столе на тему: «Участие трудовых коллективов в управлении предприятием».

19.04-20.04.16г. Брюссель. Участие в работе Европейской Федерации транспортников. Выступление.

21.04.16 г. Москва. Рабочая встреча с научным руководителем ВИНИТИ С.М. Резером по вопросам проведения международной профсоюзной научно-технической конференции по вопросам транспортной безопасности.

22.04.16.г. Санкт-Петербург. Участие в заседании Объединенного Ученого Совета по междисциплинарным проблемам транспортных Санкт-Петербургского Научного центра РАН.

28.04.16 г. Санкт-Петербург. Участие и выступление на Круглом столе « О государственной политике и целях обеспечения безопасности движении на путях общего и необщего пользования». Организаторы – Союз транспортников России, СРО «Союз Участников Железнодорожного рынка»

28.04.16.Санкт-Петербург. ПГУПС. Участие в Общем собрании НП «Транспортный союз Северо-Запада»

11.05.-12.05.16.Москва. Подготовка Общественных слушаний в ОПРФ – «Социально-экономические аспекты функционирования и развития метрополитенов в городах Российской Федерации». (Союз транспортников России, Общественная палата РФ, Московский метрополитен, РОСПРОФЖЕЛ).

13.05.16г. Москва. Участие в Общественных слушаниях в ОПРФ – «Социально-экономические аспекты функционирования и развития метрополитенов в городах Российской Федерации». Выступление.

19.05.16г. Москва. Участие в Международной научно-практической конференции «Вклад транспорта в национальную экономическую безопасность». Выступление с докладом

25.05.15. Санкт-Петербург. Участие в 4-й Международной конференции «Магнитолевитационные транспортные системы и технологии» (МТСТ IV). Выступление.

08.06.16г. Москва. Участие в заседании Президиума ОО «Российская Академия Транспорта», Заседании Научно-Консультативного Совета ОПРФ.

14.06.16г. Москва. Участие в заседании Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

26.07.16г. Санкт-Петербург. Комитет по транспорту СПб. Участие в Заседании экспертного совета по вопросам оптимизации грузового движения и социально-экономическим проблемам в Санкт-Петербургском ж.д. узле.

30.07.16г. Санкт-Петербург Подготовка экспертных заключений по законопроектам безопасности дорожного движения в научно-консультативном Совете ОПРФ.

01.08.16. Москва. Участие в расширенном заседании Президиум Союза транспортников. Президиум проводил Президент Союза Транспортников России, депутат Госдумы РФ Ефимов В.Б. Участвовали Председатель Комитета по транспорту и строительству Госдумы РФ Москвичев Е.С. заместитель председателя Госдумы РФ Исаев А.К.

16.08.16г. Санкт-Петербург. Участие в подготовке материалов и документов к совместному заседанию Центрального совета Общественных инспекторов по безопасности движения РОСПРОФЖЕЛ и Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта

 17.08.16г. Москва, ОПРФ. Участие в работе Научно-консультативного совета ОПРФ. Общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ “О внесении изменений в состав нормативно-правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. №877».

18.08.16г. Москва. ЦК РОСПРОФЖЕЛ Участие в подготовке совместного заседания Центрального совета Общественных инспекторов по безопасности движения РОСПРОФЖЕЛ и Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

19.08.16г. Москва. Участие в заседании рабочей группы по транспорту ОПРФ.

05.09.16. Санкт-Петербург. Участие в заседании Президиума Транспортного Союза Северо-Запада.

06.09.16. Москва. ЦК РОСПРОФЖЕЛ – Участие в Заседании Центрального совета общественных инспекторов по безопасности движения поездов РОСПРОФЖЕЛ совместно с Общественным советом при Федеральной службе по надзору в сфере железнодорожного транспорта РФ и рабочей группы транспорту Общественной палаты РФ.

14.09.16. Санкт-Петербург. Участие в работе оргкомитета Санкт-Петербург –  морская столица  партии «Единая Россия» по подготовке материалов для участия делегации  РОСПРОФЖЕЛ на IX Международном форуме «Транспортно-транзитный потенциал»

20.09.16 г. Москва. Союз транспортников России. Рабочая встреча с вице-президентом Казанцевым Е.Д.

21.09-22.09.16. Санкт-Петербург. Участие в IX Международном форуме «Транспортно-транзитный потенциал» партии «Единая Россия», в работе тематической секции железнодорожного транспорта.

26-27.09.16г. Москва. МИИТ. Участие в научно-практической конференции «Транспортные системы: тенденции развития». Выступление с докладом

28.09.16. Санкт-Петербург. Участие во встрече с вице-президентом ОАО «РЖД» Акуловым М.П. по вопросам безопасности пригородных пассажирских перевозок

18.10.16. Санкт-Петербург. Участие в Рабочей встрече в НП «Транспортный Союз Северо – Запада» по вопросу создания Совета по профессиональным квалификациям на базе Транспортного Союза.

26.10.16. Санкт-Петербург. Участие в V Юбилейной международной научно-практической конференции «Техносферная и экологическая безопасность на транспорте». Выступление. 

26-27.10.16. Москва. МИИТ. Участие в XVII Научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» и выступление с докладом.

28.10.16. Москва РОСПРОФЖЕЛ. Участие во Всероссийском слете общественных инспекторов по безопасности движения с участием Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере железнодорожного транспорта РФ и рабочей группы по транспорту Общественной палаты РФ. Выступление на Круглом столе.

01.11.16. Москва. Рабочая встреча с первым заместителем Комитета по образованию и науки Государственной думы РФ Онищенко Г.Г., ОПРФ – Казанцевым Е.Д.- Подготовка к общественным слушаниям «Об актуальных вопросах функционирования железнодорожного пассажирского транспорта», рабочая встреча с о старшим вице-президентом ОАО «РЖД» – Верховым Г.В,

02.11.16. Москва. Участие и выступление с докладом на XI Международном форуме по вопросам безопасности «InterSecurityForum-2016» – Проблемы национальной и международной безопасности XXI века. Участие в Заседании Общественного совета Ространснадзора.

07.11.16. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече с президентом Транспортного Союза Северо – Запада (ТССЗ) – реализация ФЗ от 02.05. №122-ФЗ – «О внесении изменений в ТК РФ» и статьи 11 и 73 ФЗ « Об образовании в РФ» на предприятиях транспорта (профстандарты).

08.11.16. Санкт – Петербург.  Участие в Заседании Объединенного научного совета по междисциплинарным проблемам транспортных систем СПБНЦ РАН

10.11.16. Москва ОПРФ. Участие в слушаниях «Об актуальных вопросах функционирования железнодорожного пассажирского транспорта» – в рамках объявленного 2016 года «Годом пассажира». Выступление

16.11.16. Москва. Союз транспортников России. Конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинациях «Лучший машинист – инструктор локомотивных бригад», «Лучший слесарь по ремонту подвижного состава».

17-18.11.16. Москва.  МИИТ. Участие в XII научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» по безопасности движения поездов. Выступление с докладом.

05-06.12.16. Санкт-Петербург. Участие в VI Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее». Выступление на круглом столе.

07.12.16. Москва. МИИТ. Участие и выступление с докладом на Международной научно – практической конференции «Повышение производительности труда – источник экономического роста и повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта».

13.12.16. Санкт-Петербург. Участие в Форуме Транспортного союза Северо-Запада.

14-16.12.16. Москва. Участие в работе Президиума ЦК Роспрофжел, Правления ОАО «РЖД»», мероприятиях Общественной палаты РФ, Российской Академии транспорта,

23.12.16. Санкт-Петербург. Участие в рабочей встрече с руководством транспортного направления по социально-экономическим вопросам и вопросам безопасности в Представительстве Президента РФ в СЗФО.

28.12.16. Санкт-Петербург. Участие в заседании Объединенного Ученого Совета по междисциплинарным проблемам транспортных Санкт-Петербургского Научного центра РАН.

Белозеров В.Л. опубликовал:

  1. Методология измерения экономической эффективности инвестиционных проектов на транспорте/- Белый О.В., Ефанов А.Н., Зайцев А.А./ М.:ВИНИТИ, Транспорт: наука, техника, управление 2016.- Вып.10

.2. Моделирование изменений структуры и свойств низколегированной рельсовой стали при горячем деформировании/- Варгасов Н.Ф., Барахтин Б.К./М.: ВИНИТИ, Транспорт: наука, техника, управление Вып.10.

  1. Социально-экономические аспекты инновационных проектов на транспорте Электронный научный журнал «Транспортные системы и технологии», вып.1,ПГУПС.,2016
  2. «Динамика – положительная» Газета «Транспорт России» №39 (950).- (25.09-02.10.16)

5.. Общественным инспекторам нужна поддержка коллег и профсоюза Газета «Гудок» №162 (26067). -15.09.16

Доклады на конференциях опубликованы в материалах конференций.

 

Павлюк Петр Федорович, член комиссии, заместитель генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков:

  1. В целях повышения эффективности реализации возложенных на Ространснадзор функций, на основе анализа практики применения Федерального закона от 24.11.2014 № 362-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их исполнения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок» и подзаконных актов принимал участие в разработке проектов приказов Минтранса России:

а)      О внесении изменений в Особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 301 (приказы от 15.03.2016 № 62 и от 30.08.2016 № 255 вступили в силу).

б) О внесении изменений в приказ Минтранса России от 19.08.2015             № 249 «Об утверждении условий осуществления международных автомобильных перевозок без разрешений».

  1. Принимал участие в разработке, согласовании и выполнении Плана практических мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта совместно с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) по совершенствованию транспортного контроля за соблюдением иностранными перевозчиками порядка использования российских разрешений и многосторонних разрешений ЕКМТ.
  2. Участвовал в рамках подкомитета по автомобильному транспорту Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии в целях реализации Договора о Евразийском экономическом союзе в разработке проектов:

– Федерального закона о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях реализации Программы поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства – члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы;

– Основных направлений скоординированной (согласованной) транспортной политики;

– Методики (инструкции) для должностных лиц таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза, осуществляющих транспортный (автомобильный) контроля в автомобильных (смешанных) пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза;

– Порядка урегулирования спорных ситуаций с перевозчиками третьих государств при осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС;

– Порядка задержания (возврата) транспортных средств на внешней границе ЕАЭС;

– Технического задания на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Анализ условий хозяйственной деятельности автомобильных перевозчиков государств-членов ЕАЭС и выработка рекомендаций по гармонизации законодательства указанных государств в целях обеспечения справедливой конкуренции и повышения эффективности использования автомобильного транспорта».

4.Направлял в адрес руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта аналитическую информацию по результатам транспортного контроля на внешней границе ЕАЭС и на территории Российской Федерации и предложения по усилению транспортного контроля и совершенствованию информационного взаимодействия между органами транспортного контроля государств – членов ЕАЭС.

 

Члены Общественного совета при Ространснадзоре:

Приняли активное участие в торжественных мероприятиях празднования Победы в Великой Отечественной войне.

13 мая 2016 г. приняли участие в заседании Комиссии Общественной палаты РФ по развитию реального сектора экономики по рассмотрению вопроса:

«Социально-экономические аспекты функционирования и развития метрополитенов в городах РФ».

26 мая 2016 года приняли участие в семинаре – совещании Общественной палаты РФ по вопросу деятельности общественных советов при ФОИВ.

15 марта 2016 г. приняли участие в Конференции на тему: «Нравственность и общественное развитие», проведенной Комиссиями Общественной палаты РФ.

06 сентября 2016 года приняли участие в заседании Центрального совета общественных инспекторов по безопасности движения поездов РОСПРОФЖЕЛ с участием рабочей группы по транспорту Общественной палаты РФ.

19 октября 2016 г. приняли участие в Семинаре –совещании Общественной палаты РФ по вопросу деятельности общественных советов при ФОИВ.

13.05.2016 г. приняли участие в заседании Общественной палаты РФ по рассмотрению вопроса «О метрологическом обеспечении».

По запросу Ространснадзором представлены в Общественную палату РФ предложения по критериям оценки эффективности деятельности общественных советов при ФОИВ.

25 февраля 2016 г. Ространснадзором представлены в Общественную палату РФ предложения в доклад на Форуме «Национальная безопасность России» на тему: «О практике взаимодействия Общественного совета при Ространснадзоре по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в сфере безопасности на транспортном комплексе.

 

Информацию подготовил заместитель председателя Общественного совета при Ространснадзоре  П.А. Иванов

11 января 2017 г.

Icon of Информация по итогам 2015 и задачам на 2016 год Информация по итогам 2015 и задачам на 2016 год Тип: docx Размер: 3.7 MB

Дата последнего изменения 18.01.2017 13:21